适老专区

　　初冬时节，与常德日报“贫困乡村行”栏目组记者深入到澧县太青乡石板村进行实地调查，真正感受到了澧县山区贫困村的贫困现状：一是自然条件恶劣。石板村地处澧县最偏远的西北山区，其海拔高度达700米以上，属我县山区中的山区，该村东与湖北淞滋接壤，西与石门县子良乡比邻，群众用“地形如磨盘，山高坡又陡，吃饭靠老天，出行靠走路”的顺口溜来形容其自然条件。二是耕地面积严重匮乏。全村现有425户1495人，耕地面积为1705亩，其中水田835亩，其中大部分为“天水田”，人均旱涝保收面积不足0.2亩，太青水库淹没区有近200人无水田面积。三是基础设施滞后。全村通村通组公路里程60余公里，无一处硬化，全村无学校，无村部，无卫生室。四是经济收入来源不足。村民生产生活收入来源主要靠种植玉米、红薯、稻谷为主，全村人均收入不足2000元。五是贫困面广人口众多。全村贫困人口近500人，占总人口的三分之一。

　　太青乡长冲村与石板村一样，同样属于山区贫困村，该村与石门县三圣乡接壤，全村638户2023人，耕地面积2430亩，其中水田917亩，由于受地理条件限制，发展相对滞后，2008年底全村人均纯收入仅2018元，全村村主干公路14公里，组级公路12公里没有一处公路硬化，没有村部和卫生室，更没有可发家致富的产业。2009年该村被确定为市长陈文浩主抓的贫困村，在组长单位市政府办的牵头下，在短短的一年多时间内，全村面貌得到较大改善，改变了长冲村无水泥路、无村部、无自来水、无产业支撑、无社会保障、干部群众无发展信心的“六无”状况，初步实现了“走平整路、吃安全水、住整洁房、发致富业、兴文明风”的可喜变化，扶贫帮困工作取得阶段性成效，受到干部群众的一致好评。仅2009年就完成项目投资285.6万元，带动社会投资131万元，如投资129.6万元硬化村级主干道5公里；投资35万元新修村部、幼儿园和五保之家；投资77万元开发有机茶600亩，油茶800亩；投资6万元新建沼气40口；投资38万元解决600人饮水难题。到目前止，全村已完成项目投资337万元，带动社会投资150多万元，有520万元的项目建设年前计划启动，全村农民人均纯收入增速近20％。

　　长冲村的全面帮扶工作给了我们一个启示：石板村在当前国家各种惠农政策的沐浴下一定能实现由贫穷向富裕转变，由落后向小康迈进。根据石板村的实际情况，如何抓好脱贫致富，应从以下四个方面着手:首先，从大力改善基础设施条件入手。由于该村交通条件极差，因此要把改善交通条件放在首位，采取争取国家投资、多方寻求外援和村级自筹的办法加以解决。同时还要从改水、改电、改厕、改圈、改房等方面加大力度，千方百计改善群众的基本生产生活条件。其次，要发展群众致富的主导产业。根据该村海拔高适合种植茶叶的自然环境条件，把茶叶产业纳入全县茶叶产业发展规划作为农民脱贫致富的主导产业来抓，采取政府引导，龙头企业主导，农民群众参与的方式，按照公司+基地+农户的产业化经营模式，把茶叶产业打造成一个群众脱贫致富可持续发展的产业。第三，要大力实施增智引智工程。主要是加大“阳光工程”，“再就业工程”等培训资源的整合力度，帮助干部群众转换思想观念，增强发展信心，做到输出就业培训与就地创业培训的有机结合，增强贫困人口的创业技术和致富本领，拓展贫困劳动力增收空间。同时大力发展劳务经济，引导和支持农民自身发展转型。第四，要大力开展定点帮扶。要积极争取各级领导的重视和政策支持，挤进农村各类基层示范点村的笼子，形成领导联村，后盾单位包村，社会企业参与的定点包扶新格局。同时要积极争取农业、水利、林业、财政、民政等部门项目资金的倾斜，加大资金捆绑力度，开展定点扶贫。

　　笔者认为，扶贫帮困是一个系统工程，对贫困村的帮扶应是全方位的扶持，这是推进贫困村加快脱贫步伐的有效途径。长冲村的扶贫工作成效就是一个例证。笔者坚信，只有石板村村支两委提振信心，及早谋划发展思路，积极争取各级党委、政府和各级部门的重视支持，积极寻求社会各界的参与扶持，就一定能真正在“石板”描绘出富裕、文明、和谐的美丽画卷。