适老专区

　　皂市水库移民工作涉及石门和慈利两县的9个乡镇、100个村、700个村民小组、约15000户、41761人。移民档案是移民搬迁安置、库区及安置区工程建设的真实记录，也是今后库区管理、项目工程维护、工作查考的重要依据，建立系统完善的移民档案，对于移民扶持和库区管理工作有着十分重要的意义。

　　一、领导重视，保障人员、经费。石门县移民局自成立之初，克服了人员少，办公用房少，办公条件简陋等多重困难，成立了专门档案管理工作领导小组，局长甘昌强担任组长，副局长陈平担任副组长，各股室负责人任小组成员，并明确了一名专干，专职抓档案工作。田玉华指挥长等领导在大小会议上不厌其烦地强调要以对移民高度负责的态度抓好移民档案工作。2006年以来，石门县先后投入近20万元，添置了电脑、空调、照相机、扫描仪、复印机、防磁柜、除湿机等档案管理设备，做到了档案管理信息化与机关办公信息化建设同步。2006年9月通过档案工作规范化管理评估，被评为“省一级”档案室。

　　二、严把“三关”，保证档案质量。一是把好移民档案资料形成关。首先移民工作文件材料的书写必须符合耐久性的要求，杜绝用圆珠笔、红墨水、复写纸书写文件或在重要文件上签字，重要的传真件均及时复印后归档保存，复印件做到图文清晰，保证复印质量。其次移民工作文件材料用纸均采用国家规定的格式，统一幅面，所使用的表格及文件格式做到了统一、规范，各类合同内容均填写完整，真实准确。移民工作文件材料的签字、盖章手续均要求做到完备、准确。再次己形成案卷内文件材料内容如有变更的（如分户档案中的户主变更、户主姓名错写、房产转移、人口变化等），必须在备份表中加以说明。二是把好移民档案资料收集关。首先是在保障本机关产生的各类移民档案材料搜集完整的同时，还加强对有关单位、乡(镇)村(居)系统完整搜集有关移民搬迁、安置过程中形成的拆迁补偿、销户入户、安置证据等主要文件材料，做到县、乡、村三级移民档案资料完整。其次明确要求各搬迁机关事业单位、企业以及专业设施、基础设施复建项目业主单位，结合移民工作实际和不同行业的具体要求，负责收集并建立完整的移民工程项目竣工档案。移民工程项目竣工档案应按一式两套的要求归档，其中一套由搬迁单位或管理维护、使用单位归档保存，另一套按规定向有关主管单位移交。若行业主管部门有接收要求的，还应增加竣工档案编制套数。凡使用移民资金的项目，均应向移民行政主管部门移交一套包含主要文件的档案。再次是明确要求移民迁建区域地质灾害防治、库底清理项目的业主单位和主管部门，要负责按专业要求和行业规定，收集、整理项目实施中形成的文件材料，及时完整归档。三是把好规范建立移民档案关。面对堆积如山的移民资料，我们与县档案局建立起了良好的协作。首先是在借鉴了慈利县石门县江垭水库移民档案管理经验的基础上，根据县石门县工作职能、移民档案内容构成，确定了移民业务档案分类原则，讨论制定了移民业务档案分类方案，将移民业务档案划分为移民人口资料、拆迁实物补偿资料、县内安置资料、专业项目(工程)资料、移民后期扶持资料等五大类，在此基础上确定小类与资料排序,从而做到分类清楚、组卷科学。其次是坚持按照国家标准、分组分段规范整理，做到装订整齐、编号规范、排列有序、检索方便、装订统一，达到国家行业规范标准的要求。从2005年到现在已先后投入5万多元，聘请档案局专业技术人员对移民档案开展了五次较大规模的集中整理。再次是加强了档案管理信息化工作。石门县档案管理人员将全部档案目录信息全部输入档案管理软件，到目前为止，共输入目录信息5000多条。┆

　　三、强化服务，提高档案使用率。移民档案属于民生档案范畴，建档目的在于更好地服务移民，保障移民权益，确保移民大局稳定。自建档以来，石门县档案室累计接待移民2000多人次，主要是查询介绍信、移民补偿、土地调整等资料。通过介绍信查询，使移民得到安置地镇、村两级的妥善安置；通过移民补偿资料查询，使移民更加明确自己的补偿额度，保障了正当权益；通过土地调整资料的查询，使移民能有效确保自己田土足额调整。