适老专区

　　国务院扶贫开发领导小组办公室和世界银行、亚洲开发银行、加拿大国际发展署18日共同在北京召开了“社区主导型发展与农村扶贫开发”国际研讨会。来自亚洲、非洲、美洲10个国家、有关国际机构及中国有关部委、各省（区）扶贫系统代表和知名专家学者共200人出席了会议。会议围绕社区主导型发展在农村基础设施建设、农户生计发展、社区环境改善以及在特殊贫困人群的运用、社区主导型发展的国家预算战略和监测评价方法等方面的内容进行了交流，分享了社区主导型发展在全球，特别是在中国的实践经验，探讨了社区主导型发展对农村减贫，特别是对中国农村扶贫的作用和意义。

　   自改革开放以来，中国扶贫开发取得了举世瞩目的成就，学习、借鉴其他国家经验在这个过程中发挥了重要作用。社区主导型发展就是一种有效方式。通过将扶贫资源的决策权和控制权交给群众，确保了农民群众在农村发展和扶贫中的主体作用，调动了积极性、主动性和创造性。通过群众自己管理资金，自己负责扶贫项目的申报、决策、实施、管理及监督，提高自我组织、管理、发展和监督的能力，逐步形成长期可持续的自身发展能力，实现了贫困地区和贫困人口的科学发展。

　　国务院扶贫开发领导小组办公室主任范小建说：社区主导型发展试点项目，积极推进了村民自治和基层民主制度建设，进一步焕发了贫困群众自强自立、自我发展的精神，项目实施的效率高、效果好。

　　据介绍，中国社区主导型发展试点始于2006年，经过3年多的实践，形成了扶贫资源在村级整合的平台、扶贫项目在村级建设的平台、项目实施与能力建设相结合的培训平台和“以法律为保障，以项目为载体，以创新为动力，以群众为主体”具有中国特色的社区主导型发展模式。目前，社区主导型发展经验已经在利用中央福利彩票资金支持贫困革命老区整村推进、汶川地震贫困村灾后恢复重建等项目中得到借鉴和运用，在中国政府开展的贫困村村级互助资金试点中，也借鉴了社区主导型发展的经验和做法。