适老专区

11月19日至20日，省农业农村厅农机化处处长张才道、副处长赵峰，省应急管理厅监察专员张存信，省农机事务中心农机监理部副部长周干一行到汉寿县验收评价“平安农机”示范县创建工作，常德市农业农村局党组成员潘磊、农机事务中心主任肖轻云，汉寿县人民政府县长周功表、县委副书记刘静、副县长李功文及市县相关职能部门负责人陪同验收。

（现场考核验收）

19日，验收评价组现场随机抽查了金穗农机专业合作社、岩汪湖镇、向东农机专业合作社、坡头镇福禄村、罐头嘴镇的阵地建设、资料台账、宣传造势情况，重点核查了拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治的组织领导、推进举措、工作进展、下段安排，着重核对了已报废已注销、已补检变型拖拉机具体名册、系统记录、整改资料、佐证图片、闭环依据。

（查阅资料）

20日，验收评价组逐项检查了汉寿县本级阵地建设进展、资料台账准备、监理大厅建设、监理基础业务、农机安全监管、特色亮点工作等。随后，张才道一行在龙阳国际11楼行政厅会议室召开了验收评价会议，在观看《汉寿县“平安农机”示范创建宣传片》后，汉寿县人民政府副县长李功文，农业农村、应急管理、公安交警等部门负责人分别作了情况汇报，省、市农业农村、应急管理、农机中心相关同志作了点评。赵峰评价：一是前期工作可褒可奖。汉寿县政府高度重视平安农机创建工作，制定了创建方案、成立了领导小组、列支了专项经费；创建氛围浓厚，宣传工作到位，县乡村均设立了农机安全警示宣传牌，接地气、能警示、效果好，媒体宣传快、新闻报道实、发放资料多、群众参与广；乡村农机安全监管基础工作实，各项工作资料多，机具驾驶人台账齐，安全隐患底子清，宣传、会议、排查、整治制度全；拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治力度大，整治范围广，变型拖拉机、盘式拖拉机、联合收割机牌证清理整治全覆盖，联合执法强制报废拆解54辆变型拖拉机和盘式拖拉机，清查工作实，罐头嘴镇农机专管员手机中完整保存整治各种信息、工作要求、整治动态，坡头镇福禄村每台机具均有核查人员、机主、机具合影，县创建办台账中，现场执法查扣、机具拆解报废、整治过程闭环、整治人员日记，完整记录了清查、执法、整治全程；创建面广，示范乡镇和大面乡镇同步推进，创建力度大，12个示范创建乡镇、9个大面创建乡镇同部署、同标准、同推进、同考核，实现全覆盖、零缝隙、无死角。二是当前问题清醒认识。农机安全监管制度重乡村轻合作社，合作社日常原始工作记录不多，没有完全反映出日常监管工作真实水平；乡村重会议部署、宣传教育、台账资料轻日常监管、隐患排查。三是下段工作有的放矢。健全监管长效机制。农业农村、公安交警、市场监管、乡镇、村、合作社要完善制度、健全机制、长期坚持；立即整改尚存问题。要对拖拉机不挂牌问题来一次彻底排查，合作社要做到100%挂牌，调动乡村主动性，加强指导，只做实在管用长效的事，不做面上增负短期的事；延伸扩面提质升档。政府要持续投入、持续推动、持续创建，9个大面乡镇，要逐步创建申报示范乡镇，所有合作社均要达到“平安农机”示范合作社标准。

张才道实事求是地肯定了汉寿平安创建取得的成绩，客观准确地指出了目前依然存在的不足，前瞻科学地明确了后期努力提升的方向。一是要做实农机安全生产文章。农机安全是安全生产的重要内容，省政府一直高度重视，将农机安全生产、“平安农机”创建纳入了各级政府安全生产和乡村振兴考核，把基层农机安全监管力量建设纳入了道路交通安全考核，今年又把拖拉机安全顽瘴痼疾整治纳入了全省道路交通安全顽瘴痼疾整治内容。汉寿县申报“平安农机”示范县，充分说明汉寿县人民政府高度重视农机安全生产工作，验收评价组在点评中给予了充分肯定。目前，汉寿农机保有量较大，上道路行驶拖拉机较多，安全隐患仍然较突出，要进一步加强监管，将农机安全与全县安全工作同部署、同推进、同考核。防止单枪匹马、单打独斗，县政府要统筹协调相关部门，形成合力，严格牌证管理、严格道路监管、严格日常管理。此次机构改革，各地农机队伍调整较大，人员变动频繁，监管装备欠缺、工作经费不足，这对农机安全监管十分不利，县政府要高度重视、科学安排、统筹考虑。二是要夯实“平安农机”创建基础。2006年以来，全省已创建国家级“平安农机”示范县50个，省级平安农机示范乡镇877个、示范合作社2500家。从农业农村部获悉，“平安农机”示范创建工作得到了国务院的充分肯定，将在“十四五”期间继续实施，因此，“平安农机”创建将成常态。今年，省里加大了对“平安农机”创建的支持力度，对示范县奖补100万元，对示范市奖补200万元，创建标准也相应提高。汉寿要进一步抓好“平安农机”创建，扩大创建区域，提升创建质量，打牢创建基础。三是要抓实顽瘴痼疾专项整治。“平安农机”示范创建的显著标志就是不发生农机事故，特别是在省级验收结束到正式发文认定之前，绝不能发生涉及农机的事故，否则将一票否决。要细化工作措施。每个乡村都要落实落细制度建设、属地责任、监管人员，真正做到全面覆盖、没有盲区、不留死角；要强化路面监管。拖拉机道路事故风险远高于农田作业事故风险，易发群死群伤事件，政府要加强拖拉机路面有效监管和执法打击，对无牌无证、逾期未检、逾期未报废拖拉机严查严处，不留一个事故隐患；要硬化联合整治。农机部门要与公安交警搞好配合，积极参与联合执法，共同抓好整治工作，使联合整治成为常态。张才道宣布，经省市农业农村、应急管理部门现场考评人员共同商定，一致认为：汉寿县达到了省级“平安农机”示范县标准，综合评价99分。在示范县省级评价验收工作全部结束后，再择优推荐全国“平安农机”示范县。

汉寿县人民政府副县长李功文表示，“平安农机”创建永远在路上，汉寿将以此次“平安农机”示范县创建为契机，进一步开展宣传教育，着力提高农机安全意识；进一步完善监管体系，着力强化农机组织领导；进一步提升创建标准，健全农机工作机制；进一步加强设施建设，增强农机安全保障；进一步规范管理，落实农机安全责任，推动汉寿农机安全生产持续、稳定、快速、高效发展。

（汉寿县农机事务中心党总支副书记、副主任蒋永胜）