适老专区

　　根据全市信访联系会议和常信联发〔2010〕3号文件精神，为了加强对全市移民信访问题的工作的组织领导，明确各级责任，强化统筹协调，加大对移民来信来访的处理力度，确保库区和安置区社会大局安全稳定，特制定本方案。

　　一、组织领导

　　移民问题工作组办公室由市移民开发局、市农村办、市水利局、市农业局、市政府办农垦办等单位分管信访负责人组成，易继军同志兼任办公室主任，办公地点设在市移民开发局内。办公室下设三个具体工作小组，负责移民稳定的日常工作，即：移民后扶稳定小组，负责移民后期扶持维稳工作，责任科室为移民一科；移民搬迁安置维稳小组，负责新上水库移民搬迁安置维稳工作，责任科室为移民二科；综合协调小组，负责移民维稳联系会议的协调、信息的报送工作，责任科室为局机关办公室。

　　二、工作目标

　　实现“五个确保”：确保矛盾纠纷排查发现率100%、确保矛盾纠纷本级化解率100%；确保不发生越级集访、确保不发生到市赴省进京非正常上访、确保不发生重大群体性事件。

　　三、工作职责

　　1、制定全市处理移民信访突出问题和群体性事件工作方案，并督促县市区及相关部门贯彻落实。

　　2、分析研制全市移民信访形势、掌握有关情况和动态，及时反映情况。

　　3、向县市区和市直有关部门交办移民信访突出问题，督促其依法按政策及时办理。

　　4、组织协调有关方面处理跨部门、跨行业、跨地区移民信访问题和案件，及时总结其成功经验。

　　5、完成上级部门和领导交办的其它工作

　　四、工作要求

　　1、加大排查走访的力度。对移民群体存在的各类矛盾纠纷进行全面排查、建立台帐，并实行动态管理。对排查出来的各类矛盾纠纷按照“属地管理、分级负责”的原则交办到相关的责任单位。加强情报信息工作，密切注视动态、掌握工作主动权，特别坚持值班制度，对特护期重点对象要随时掌握情况，并及时向上报告。

　　2、加大联系协调的力度。本着“信访无小事，信访无淡季”的思想，每季度召开一次移民工作问题小组会议，集中听取工作情况汇报，研究解决有关问题。对于重大或紧急的移民信访案件实行特事特办，现场办公。

　　3、加大日常处访的力度。实行领导开门坐班接访，建立好移民信访工作台帐，及时做好来信登记、处理、回复工作，详细填写上访的人员基本情况，有针对性地采取措施，认真把息访工作落实到位。热情接待来访移民群众，一般问题当面答复办理;复杂问题，按职权职责请示办理;特殊情况一时不能办理的，要认真耐心做好解释工作，注意工作方法方式，减少移民群众重信重访率。特别要防止激发矛盾，造成重大影响。

　　4、加大应急处置的力度。对突出的移民信访问题，按照“一个案子、一名领导、一个方案、一套班子、一包到底”的工作要求，落实好包保稳控措施和责任，加强接访劝访工作，及时将上访移民接回当地。对突发的移民群众性事件，及时向上报告，责任单位责任领导要按照通知要求，第一时间赶到第一现场，做好稳控工作，避免越级上访、缠访、闹访的发生。（见附表）

　　5、加大责任追究的力度。对突出移民群体性事件工作，按照“分级负责、属地管理”、谁主管、谁负责、党政一把手负总责，分管领导具体负责，其他领导一岗双责，一级对一级负责的要求，落实工作责任，对因工作处置不力，造成负面影响的，严肃责任追究。