精准扶贫要建立长远有效机制
驻村扶贫将近一年半时间了,经常下组入户,与村民、大户交谈,有现实的沉重,也有思考和憧憬。
——村里贫困户户主平均年龄68岁,在古稀之年仍下地劳作的有相当一部分,60岁不算老,70岁还是农村的正劳力。农村老人,大多有几个子女,但他们仍劳作不辍。一方面是大部分老人的子女勉强度日,一方面是老人们不想为子女增添负担。
——因农村绝大部分年轻人都在外打工,老人们劳动能力有限,村里有很多土地都流转给了农村经济合作社和大户,土地流转集中相对于每家每户各自为阵,零散种植,有利于对土地综合利用,规模经营,形成规模产业,也能带动贫困户通过打工增收。但通过了解,去年大户和合作社的情况不容乐观。因去年上半年多雨、下半年炎热天气因素,农产品减产严重,加上市场供销不很畅通,资金回笼不及时, 一些从事种植的大户和农村经济合作组织举步维艰。
——村里在外也有一部分“成功人士”,有的经商办企业,有的是高级白领。但大部分是打工仔、打工叔,打工爷。在外打工的1155名村民大多从事建筑工地小工、泥瓦匠,或在工厂帮工,从事简单的体力劳动,收入不固定,且较为微薄,月收入大多2000至3000元左右,上有老,下有小,负担很重。要是家庭成员有个三病两痛,出现意外开支,就会入不敷出。
扶贫是一个综合的系统工程,既要工作队的努力,也要社会方方面面的重视与支持;既要在短期内见到效果,更要建立长远有效的机制。一是完善农村社保,提高农村保障标准。让农村老人在一定年龄后,能领取到足以维持基本生活的养老金,保障基本的生活开支,老人对晚年生活有安全、保障的预期,不用担心会给子女增加负担。二是完善农村集中供养机制。鼓励农村探索建立农村集中供养场所,探索和实践农村养老的有效模式。三是加强贫困户适龄学生、青年教育助学和技能培训工作。建立形成常态化,易于操作的长效机制。让符合条件的适龄人员学得一技之长,阻断贫困的新增风险和代际传播。四是对农村经济组织和大户出台惠农政策。农村经济组织和大户对农村经济的发展起到了积极促进作用,但大户发展生产,面临天灾、市场、资金短缺等诸多考验。建议出台政策,对农村经济组织在资金、技术方面给予扶持,建立农产品收购保障机制。五是鼓励有社会责任感的企业家带项目参与农村扶贫。鼓励企业参与基础设施建设、扶贫产业等扶贫项目。特别是鼓励企业因地制宜发展扶贫产业,让贫困户和其他村民就近务工,既能增加收入,又能照顾家中的老人,缓解“空心村”加剧的态势。
(作者单位:市委驻潭子口村帮扶工作队)
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