您的位置: 首页 >业务工作>三农视点>详细内容

年轻人的态度就是乡村的未来
—— 关于乡村和年轻人的讨论

发布时间:2020-12-31 信息来源:常德日报 作者:肖慧 刘凌 字体:【

议题一 乡村振兴中面临的人才困境

鼎城区草坪镇枫林口村,是一个拥有3410人的村庄。

“留在村里做事的同龄人还有多少?”31岁的村党总支部书记、村委会主任刘慧掰了半天手指头,告诉记者:“不超过15个。”

64岁的尹复元,当了10年村支部书记,创建了临澧县福源米业有限公司,他的儿子尹红道4年前接下了他的企业。尹复元环视了全县的同行们,都面临着年纪过大却后继无人的困境,“这就直接导致企业发展模式落后,经营理念传统,企业融资困难。”

湖南省人大代表、汉寿县毛家滩回族维吾尔族乡中学教师张敏:

我所在的乡是一个少数民族聚集地,青壮年普遍外出务工,留守儿童居多。乡镇医院缺乏专业人才,农村学校也留不住年轻老师。以我所在的学校为例,每年都会分来近10名新老师,他们大多不是本地人,优秀的不出两年就跳到了县城或市里,能安心留下的屈指可数,三四十岁的老师基本断层。待遇不高是一方面,还有住宿条件差、精神生活匮乏、培训和晋升机会少、个人婚恋和子女上学难等现实问题。


汉寿县委常委、组织部部长王君:

近些年,为了将年轻人才引进来、留下来,省市出了政策,基层费尽脑筋,但愿意回到基层、留在基层、扎根基层的人才仍不多,乡镇、村(社区)组织仍然存在“总量少”“流失快”“人才断档”的问题。拿汉寿来说,现任1613名村(社区)干部中,35岁以下的年轻干部只有100名,不足6.5%,总量太少,供不应求。2017年,为解决基层组织年轻人才缺乏的问题,我们选聘了278名35岁以下、大专以上文化程度、会网懂网的本地年轻人,有效地缓解了基层的人才之渴,但这个群体也出于种种考虑逃离基层,目前在岗的只有176人,流动率达36.7%,现在每月还以近3%的比例不断在流失。再就是基层专业技术人才严重短缺,乡镇事业编制普遍存在空编现象,农技、经管、水利等专技人员面临“断层”的风险,例如乡、村水利机械维修人才严重缺乏,自然资源测绘人才也很少,全县仅有4名,难以满足测绘工作的需要。

实现乡村振兴的关键是要有一个强有力的乡村基层组织,有一支充满活力的基层队伍,如果人才问题解决不好,政府制定的惠农政策就缺乏落实的执行者,乡村振兴就缺乏有效的组织载体和人才基础。因此,乡村振兴首先必须是组织振兴和人才振兴。

湖南文理学院马克思主义学院院长黄向阳:

相较于过去,村里的年轻人确实少了,也因此对乡村振兴工作的推进产生一定影响,这是客观事实。但对这一客观事实,我们也应辩证地看,一方面随着乡村年轻劳动力的减少,将迫使乡村经济发展方式转型,迫使乡村产业升级。如果能够成功实现乡村产业的转型升级,也就将实现党的十九届五中全会提出的“加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,健全农业专业化社会化服务体系,发展多种形式适度规模经营,实现小农户和现代农业有机衔接”,从而将劣势转化为优势。另一方面,转型的现实需要将提供新的发展机遇,也会吸引一批年轻人回乡返乡创业,从而使乡村的年轻人多起来。

从这个层面来看,乡村年轻人少,就是因为现在的乡村没有太好的发展机遇,一旦机遇出现了,就会有年轻人出现在农村,抓住机遇发展乡村,实现理想。媒体报道的这些年轻人,就很好地印证了这一点。


议题二 年轻人在乡村的梦想和现实

29岁的朱彪是桃源县浔阳街道丰禾村的党建联络员,他组织街道18个有活力、有想法、有创造力的党建联络员组成“拾捌·创客”创业团队,线上线下帮村民们“带货”,并尝试发展村里的旅游产业。“我决定,把农村打造成小镇青年的诗和远方,哼着民谣自己酿酒。这样子,我就不用担心养不活自己的情怀了!”

“我一直希望带动家乡发展,来实现自己的人生价值。”但在现实的挤压下,草坪镇枫林口村党总支部书记、村委会主任刘慧不知道自己的那份情怀还可以燃烧多久。“‘5+2’、白加黑的工作成常态,家里照顾不到,收入也确实低。”市城区的新房,他一周也难得过去一次,今年3月领证了,婚礼还腾不出时间来筹备。

常德市农村青年致富带头人协会会长张惟鹏:

2008年,我从英国留学归来,带着满腔热血投身于家乡建设。经过12年的努力,融合一、二、三产业发展,打造了以油茶种植为主导、休闲旅游为核心、素质教育为特色的现代农业企业,带动地方就业200余人。公司一步步由小变大、由弱变强,发展远景十分可观,可农业产业投入大、回报周期长,我们一直在负重前行。

理想很丰满,现实很骨感。要说难,是真难。可是,看到村里这些年的变化,看到村民们的笑脸,那种成就感能把自己感动。我们始终相信党和政府,也始终相信这个行业,不管这条路有多么艰难,都会坚定不移地走下去。同时也希望国家能够在农村土地政策方面进一步松绑,进一步规范,让我们有更多的融资渠道和发展的空间。


汉寿县委常委、组织部部长王君:

我们当然应该高度认可留在基层的青年人,不管是公务员、专业技术人员、党建联络员还是新型农民、创业者,这一年轻群体已经成为基层干事创业的一大中坚力量。同时也必须承认,农村生活不便利、情感难寄托、待遇较低下的现实,让年轻人倍感苦恼。

省委“1+5”文件出台以后,基层干部的工作生活条件有了很大改善,吃、住、办公基本都能得到保障,但近两年新招录的基层新公务员,55%以上都是外地人较多,个别乡镇因为保障房、周转房数量不够,有的年轻干部只能凑合在办公室居住,没有空调、热水器,条件非常艰苦;有的偏远乡镇交通不方便、经济欠发达,下班后进影院、逛商场近乎奢望,文化生活几近“荒漠化”,就连喜欢的奶茶店、甜品店也难寻踪迹,年轻人很难适应。情感层面,主要是面临的恋爱、婚姻问题,有的乡镇教师,回乡10多年了都还没有找到对象,家成不了,心就更留不下。待遇这块,与市里、省里的差距还比较大,大部分刚参加工作的年轻人,除去社保、公积金后,一个月到手的才2000多块,一些基层年轻人觉得,自己长期处于“低薪高压”状态,付出和所获报酬不成正比。

常德市政协常委、市教育局职业教育与成人教育科副科长李勇义:

2012年,我曾被选派到石门县太平镇挂职锻炼,与当地年轻干部、老师们交流比较多。我感觉,他们思维活跃,学习能力强且熟悉新技术,观念新、视野广,确实能够为乡村带来源源不断的活力。

他们之所以扎根农村,不是追求田园牧歌式的浪漫,而是把农村当作施展才华的舞台,撸起袖子为家乡建设做出自己的贡献。即便条件艰苦,他们心底有大爱,有愿景。青年有担当,乡村振兴才更有希望。他们用坚守表明态度,但也需要更多的平台、更好的举措,帮助他们成长为乡村振兴发展的主力军。


议题三 乡村怎样吸引年轻人“回归”

今年34岁的彭丽是石门县南北镇薛家村的一名村医。30岁那年,她通过乡村医生本土化人才培养,“半路出家”去学医。像她这样的年轻村医在南北镇有4个,年纪最小的才19岁。

今年,石门部分偏远乡镇卫生院面向社会公开招聘乡村医生,6年服务期满后,可纳入镇卫生院正式编制,这在一定程度上解决了一些年轻人的待遇和编制问题。“石门的这一举措,已经前进了一大步。”市卫生主管部门相关负责人这样评价。

桃源县沙坪镇赛阳村33岁的村支委委员夏志敏,是捧红乡土的“赛阳小哥”。他的成长进步和赛阳村党支部书记吴雄不无关系。这位“老基层”认为,这群年轻人愿意为家乡的发展出力,能不能干得长,还得靠政府加大对基层的财政投入,并在政策、待遇等方面给予倾斜,让他们安心、安身、安业。“只有为他们助力,他们才能一心一意留在村里谋发展。村里发展好了,你不劝也会回来,如果搞得不好,你使劲拉也留不住。”

汉寿县委常委、组织部部长王君:

我认为,着眼基层需求,聚天下英才而用之,主要是注重三个“量”。一是做大增量。进一步用好人才引进的政策机遇,加大科学研判。出台人才新政,以超常的思维、超常的手段、超常的举措给予更大优惠,引进一批学术人才、技术人才、实用人才。二是盘活存量。打破“定岗定人”的传统思维,做好本土人才的培养和使用。充分发掘本地潜能,引导年轻人才以“一对一”或“一对多”的方式向“土专家”、老同志学习实践经验,为乡村振兴提供动能。三是提升服务含金量。坚持真金白银与真情实感并重,注重人文关怀;坚持“请进来”和“留得住”并重,突出事业留人;坚持“给政策”和“给平台”并重,培育人才成长的沃土,真正做到一次引进,跟踪服务,人尽其才,才尽其用。

常德市农村青年致富带头人协会会长张惟鹏:

我的想法是从两个方面着力,一是留住“本土青年”,二是吸引“外来青年”。

乡村的本土年轻人是在农村里土生土长起来的,他们是土专家、田秀才、种植高手、养殖能人,是各种能工巧匠。他们有一定的农业知识和技术,熟悉本土环境和风土人情,可以在当地起到带头示范作用,并得到群众的认可。因此,当地党委政府要创造良好环境,给予政策的倾斜和扶持,对于有突出贡献的应该给予嘉奖。农村的现状是乡村人口总量多但青年人才少,需要加大对农村青年人才培养的资金投入,组织农业专家下乡进行专业技术辅导和培训,组织乡土人才外出参观学习,开拓视野,定期组织青年农民集中培训学习等。

再者,要吸引懂科技、懂市场、懂法律、懂管理、懂互联网营销的大量高素质人才到农村来,为农村经济社会发展注入新的活力。政府应制定一系列优惠政策吸引外出能人返乡创业。那些长期在外经商、务工的能人和大学生,积累了丰富的经验和经济基础,拥有一技之长,对家乡充满感情,要引导他们关心家乡建设,利用已有的经验知识、熟人网络,带动亲戚、朋友一起创业,帮助父老乡亲脱贫致富,使他们成为乡村振兴发展的主力军。对于返乡就业创业的外出能人和大学生,政府应在就业、资金、税收等方面出台优惠政策。

湖南文理学院马克思主义学院院长黄向阳:

虽然目前年轻人在村里的发展还面临着种种困难,但我相信,村里的年轻人会越来越多,发展环境也会越来越好。得出这一判断不是基于对农村的情感,而是基于中国社会经济发展的趋势。党的十九届五中全会提出要构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局,新发展格局下中国经济发展所需要的资源和市场两端都将以国内为主,因此中央将新发展格局的战略基点定位在扩大内需上。而新发展格局的关键着力点就在农村,农村既是未来中国经济发展所需资源的供给方,也将是中国产业的重要需求方。所以党的十九届五中全会提出“优先发展农业农村,全面推进乡村振兴”,2020年中央经济工作会议上明确提出要“充分挖掘县乡消费潜力”。这些相关政策举措都将为乡村发展注入新的活力,也将不断增强乡村的魅力,吸引更多的人到乡村去发展。

当然,要将中央的政策落到实处,也需要地方加强政策对接,要通过政策设计吸引更多的资本、更多的产业、更多的人才流向乡村。在具体的政策设计上,一是要为年轻人搭建创新的平台,针对年轻人喜欢创新的特点出台激励创新的政策;二是要加大乡村基础设施建设,为年轻人在乡创新创业创造一个良好的环境支撑;三是要做好资金扶持工作,特别是在经济不景气的情况下,要以战略的眼光去扶持年轻人在乡创业。

可喜的是,这些工作已经在党的十九届五中全会精神及中央经济工作会议中有所体现。对于地方政府来说,需要做的是根据地方的实际,把这些具体的政策举措落地,将具体的工作做实。

扫一扫在手机打开当前页
分享到: