11月12日下午，常德市食品加工产业专项小组工作推进会在市人大常委会机关召开，会议主题是咬定目标、坚定信心，千方百计力争完成食品加工产业全年目标任务。会议由市人大常委会副主任石玉林主持，市人大常委会党组书记、市食品加工产业专项小组组长蒋锋出席会议并讲话。

会上，市食品加工产业专项小组办公室，市农业农村局、市市场监管局、市供销社、市畜牧水产事务中心等4个分产业链牵头单位及各县市区产业领导小组组长分别汇报了产业链工作开展情况、存在的问题以及下段工作打算。

蒋锋对加快推进全市食品加工产业高质量发展提出三点要求。

市人大常委会党组书记、市食品加工产业专项小组组长蒋锋讲话

一要建专班、强推进。食品加工企业、产业主要集中分布在县（市、区）和园区，县（市、区）是主阵地。为确保市县一体，加强工作协同，各县（市、区）（含六区）要按照市委、市政府关于加快建设“4+3”现代化产业体系开展三年行动的总体部署和安排，严格对标对表，比照市里模式，完善组织架构、锚定重点任务、明确责任分工，进一步强化组织领导；要健全调度机制、通报机制、联企机制和帮扶机制，进一步强化工作推进。

二要抓重点、求突破。抓经济、促产业，要抓重点、促全面，通过重点问题的解决，促进面上工作的整体提升。 

要紧盯“三类企业”，实施“三大行动”：一是紧盯龙头企业，实施“培优”行动。要根据产品特性、地域分布、资源禀赋等条件，大力扶持优势企业、主导企业、链主企业做强做大，发挥龙头企业的辐射、带动作用，带动整个产业链横向配套、纵向成链，形成产业集群效应，加快构建既有顶天立地，又有铺天盖地的产业生态格局。二是紧盯企业上市，实施“挖潜”行动。要按照“政府引导、市场运作、分层施策、整体推进”的原则，开展企业上市“培育、改制、辅导、申报、上市、做强”全周期服务行动，建立重点上市后备企业工作台账，加大后备企业投融资支持力度，组建企业上市专家服务队，加快推动更多优质企业上市，不断提升上市公司质量，打造资本市场的“常德食品制造板块”。三是紧盯专精特新企业，实施“催生”行动。各县市区和有关部门单位要切实加强国、省层面支持“专精特新”中小企业高质量发展政策研究，精选一批专注细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的食品加工中小企业，作为“专精特新”中小企业、“小巨人”企业进行重点扶持、重点培育，切实提升全市食品加工中小企业整体素质和市场竞争力。

会议现场

要聚焦“五个环节”，力争实现“五大突破”：一是聚焦原辅料配套，力争实现“本地造用本地料”的突破。要积极引导企业采取“公司+基地+农户”、搭建专业平台、发展行业组织、建立产业同盟等方式和途径，不断扩大食品加工产业原料本地配套率，努力实现“本地造”用“本地料”，促进食品加工产业与全市农业生产良性互动、共赢发展。二是聚焦扩大企业有效产能，力争实现“从重数量到重质效”的突破。要持之以恒盘存量，大力帮扶现有企业按照设计产能尽早达产达效；要想方设法抓技改，支持现有企业通过技术改造，新上适销对路产品，扩大产能；要千方百计扩增量，按照产业横向配套、纵向成链的要求，切实加大招商引资力度，努力完成三年行动方案确定的年度目标任务。三是聚焦品牌培育整合，力争实现“从卖产品到卖品牌”的突破。既要加大食品加工产业品牌创建力度，还要按照“一产一品”、“一域一品”要求，加大品牌整合力度，以品牌整合为纽带，促进企业、产业的优化重组。四是聚焦发展冷链物流，力争实现“从生产端向营销全链条”的突破。各县（市、区）和发改、商务、财政、金融等部门，要抢抓国家和省重视支持发展冷链物流的机遇和利用政策利好，以建设田间仓储冷链设施、产地冷链集配中心、冷链物流基地、销地冷链集配中心和城市末端冷链设施为重点，着力构建、加快完善“低温加工—仓储保鲜—冷链配送”于一体的农产品骨干冷链物流体系。五是聚焦本地市场拓展，力争实现“德人用德品”的突破。一方面，要按照政府引导、企业主体、市场运作的模式，充分发挥政府采购示范引领作用，在产品采购名录、数量、品牌等方面，在同质同价前提下，优先向本土企业、本地产品倾斜。另一方面，要搭建平台，发挥供销社、行业协会、电子商务和商会的优势，加大产品推广宣传营销的力度。要积极引导现有大型农产品交易市场进一步加大投入，完善配套设施，充分发挥交易辐射范围广、集散功能强的作用，依托成熟销售网络、运营平台，扩大常德食品加工产品省内、国内乃至海外市场的占有率。

三要强帮扶、重实效。目前，我市食品加工产业发展面临不少困难和问题，市、县两级专项（推进）小组和相关产业链工作专班，要高度重视，带着责任、带着感情，真心实意、想方设法帮助企业排忧解难。要建立问题台账，明确专人专责，实行挂号销号，着力帮助企业解决资金融通、要素保障、项目审批、市场开拓、环境优化等方面的问题和困难，为企业发展营造一个良好的环境。

市政府副市长黎军锋、市政协副主席张业梅、邓彬彬出席会议。