为了贯彻落实党的十八大会议精神，按照中央、省委、市委扶贫开发工作会议要求，紧紧围绕建设现代常德、幸福家园的总体战略，坚定不移地实行开发式扶贫方针，努力推动贫困区经济社会又好又快发展，我工作组将在2013—2015年在四新岗镇牯牛村开展扶贫开发工作。按照市扶贫办的具体安排，市中级法院、市610办、常德师范学校、市国安局、海大生物公司五家单位共同负责四新岗镇牯牛村扶贫开发工作。近一个月来，我们驻村工作组积极深入牯牛村，同村党支部、村委会一道广泛深入地开展调查研究，认真分析该村贫困原因，积极探索对该村实施扶贫开发的有效措施和方法。
　　　　一、组建班子，强化领导，确保扶贫开发工作的顺利实施
　　　　四新岗镇牯牛村位于临澧县南部，近年来，由于实施了系列扶贫，该村的贫穷落后面貌在很大程度上得到改观，但由于基础条件比较差，自然资源匮乏，该村人民群众的生产生活水平仍然不高，为了切实改变该村的贫穷落后面貌，积极构建和谐的社会主义新农村，工作组就如何抓好牯牛村的扶贫开发工作召开专门会议，认真细致地进行研究，成立由市中级法院党组成员、副院长黄兴茂任组长，市中级法院民三庭庭长祁圣友、市610办曾凡科长、常德师范学校曾志高副书记、市国安局工会主席郭永红、海大生物公司梅其祥经理任副组长，海大生物公司职员任亿湘为成员的四新岗镇牯牛村扶贫开发工作领导小组，并及时抽调工作人员组建驻该村扶贫开发工作组，具体实施扶贫开发的各项工作，领导小组的成立和工作机构的及时组建为切实抓好该村的扶贫开发工作打下了较好的基础，提供了有效的保证。
　　　　二、深入基层，调查研究，充分掌握牯牛村的基本情况
　　　　经报告联点领导市委常委、市政法书记何英平同意，11月20日市中级法院党组成员、副院长黄兴茂率扶贫开发工作组队员一行4人深入牯牛村调研，11月26日—27日工作组2名队员和村干部一起不顾艰苦走村到户，查看路况，了解牯牛村发展现状。11月30日—12月3日，工作组2名队员和村干部一道冒雨深入11个村民小组到16个特困户家里了解情况，并将特困户的家庭成员、贫困情况及原因、住户意愿、住房现状等情况制作成了图文并茂的表册。期间，工作组先后召开了村组干部会议、党员会议、村民群众代表会议，听取支村两委及村民对扶贫开发的意见和建议，进一步理清工作思路，确定以“项目促发展、建阵地、强基础、兴产业、关民生”的工作理念。经调查走访，摸清了该村的基本情况，四新岗镇牯牛村位于临澧县南部，镇政府东面，距县城11公里，距镇区2公里，与社区居委会接壤，临岗
公路、四珠公路贯穿全境。全村辖11个村民小组，267户，总人口830人，劳动力580人，有中共党员40名；牯牛村是典型的丘陵地区，有耕地面积1630亩，其中水田1260亩、旱地370亩，人均1.9亩，其中计税面积1449亩；有山林2670亩，均属油茶、马尾松混交林；有水面240亩。现全村有贫困户83户，贫困人口258人，其中特困户16户，人口43人。工作组经实地走访调查，牯牛村目前较为贫困的原因有：一是该村人多地少、自然条件差，资源匮乏；二是村民思想较为保守，农业生产科技含量不高。三是该村主要以传统的水稻棉花种植为主，致富产业不突出。四是缺少资金，受资金短缺影响，村级公益事业发展缓慢，中低产田小流域综合治理无钱投入。
    三、精心研判，有效对接，制定切实可行的扶贫开发工作规划。
    12月10日前，工作组队员利用5天时间先后到市发改委就粮食产能规划项目、以工代赈项目，到林业局就油茶林垦复项目，到市农业开发办就农业产业化示范片建设项目，到市国土局就土地整理项目等进行了咨询和洽谈，根据到各项目单位了解的情况，结合牯牛村的实际，对2013年和2013-2015年牯牛村的项目建设、项目资金进行了初步安排，并拟写了书面专题报告。12月11日。工作组就油茶林垦复项目建设邀请市林业局分管局长、造林科长，临澧县林业局局长、分管局长等到牯牛村实地考察，察看部分没有垦复的油茶林、部分已经垦复的油茶林情况，介绍了两者油茶产量的差异，林业部门领导当即拍板把牯牛村油茶林垦复项目建设纳入规划。
　　　工作组根据牯牛村的发展实际，结合相关项目单位的咨询意见，与村干部一道充分酝酿，科学合理的制定了2013年扶贫开发工作初步规划和2013-2015年扶贫开发工作初步规划，为该村扶贫开发工作奠定了坚实的基础。
　　　2013年1月5日，市委常委、市政法委书记何英平、市政法委副书记彭德树主持召开了临澧县四新岗镇牯牛村工作组成员单位联系会。会上，祁圣友副组长传达了全市扶贫开发工作会议精神，汇报了工作组前期工作，宣读了2013年扶贫开发工作规划，2013年-2015年扶贫开发工作规划，并就成员单位骨干与牯牛村特困户结对帮困情况，对春节前成员单位到特困户家走访慰问事宜做了初步安排。会上，中级法院、市委610办、市国安局、常德师范学校、海大生物公司代表都积极表态发言，一定会支持工作组搞好牯牛村的项目建设，尽最大努力予以支持。工作组组长黄兴茂同志从“点村工作的压力”，“如何做好点村工作”，“各成员单位应全力支持点村工作”等三个方面进行了安排部署。市政法委副书记彭德树在会上作了重要讲话，他强调：一是各成员单位务必对扶贫开发工作高度重视，积极配合；二是各成员单位要努力完成扶贫开发工作、创先争优；三是工作组要注意总结扶贫开发工作，及时汇报沟通。会上，各成员单位对2013年及2013-2015年的扶贫开发工作规划进行了充分讨论，提出了很多可行意见。
　　　我们驻村工作组尽职尽责开展扶贫开发工作，取得了一些成绩，但离上级的要求还有一定的差距，在今后的工作中，我们将更加努力工作。