西湖管理区是全省最大的移民集中安置区之一，移民工作是全区的突出工作，移民资金的使用管理更是移民工作的核心。在移民资金的使用管理中，我们严格遵循“资金跟着项目走，项目跟着计划走”和“专款专用”的基本原则，切实加强移民资金的使用管理和监督，确保移民资金规范运作，合理使用，让有限的资金发挥更大的经济和社会效益。

　　一、  提高思想认识，增强管好用好移民资金的责任感。

　　为了增强责任感，对移民资金的使用管理我们坚持三个基本原则。一是坚持以人为本的原则。移民资金是对支持国家建设，做出重大贡献的特殊群体得到的政府补偿，事关移民的生存与发展。在使用和管理移民资金时，应充分考虑我们所服务的群体。我们在对移民后期直补资金发放中，就充分坚持以人为本的原则，以直补到人方式的，主要通过农税“一卡通”发放，发放前，由后扶办汇总本年度的异动与变更情况，联合财务室提供本年度应发放基础数据及相关资料，由办事处后扶专干及办事处财务人员签字盖章核实后，再经主管领导审批，然后通过农税“一卡通”发放。对由于各种原因不能以“一卡通”发放及银行账号问题返回款，注明原因由办事处发放后交回发放表。同时，对直补到人的，必须建立完整的移民个人档案和扶持基金发放记录，对查出重复发放与违反计生人员等与财务联合建立年度台账，以确保资金发放明确清晰。二是坚持区域经济发展的原则。如何管好用好移民资金是移民工作的难点，也直接关系到移民工程建设的成败和区域经济的可持续发展，因此，我们在进行移民资金的项目规划时，着重考虑规划地经济的可持续发展。三是坚持以社会稳定为基础的原则。没有移民的稳定，就没有社会的稳定和经济的发展。在项目的规划和建设上，充分尊重项目建设地移民群众的意见，以为大多数移民群众谋利益为宗旨，不搞形象工程，在实施项目工程建设时，让当地移民和村干部参与到监督和管理上来。

　　二、  建章立制，实行县级报账制。

　　为了规范化实行县级报账制，针对移民项目资金财务管理，进一步健全和完善了相关制度。一是完善了《西湖管理区移民开发局财务管理制度》，对移民管理费用支出进行了明确，不准挤占移民工程项目资金，严格控制移民机构各项经费开支。二是制订了《西湖管理区移民后期扶持（助）基金使用和项目管理暂行办法》，该办法严格按照“项目跟着资金走，资金跟着项目走”的管理原则，确保移民专项资金专款专用，充分提高资金使用效益。

　　三、  强化管理效能，严格资金的管理程序。

　　坚持从计划、项目、拨款、验收到核算及使用的各个环节按制度办事，特别严格三个方面的程序。一是严格移民资金计划程序。在移民资金计划编制方面，严格执行移民规划，科学合理地编制移民投资计划，不做没有规划的计划。二是严格移民资金拨付程序。严格执行国家财务制度和财经纪律，移民资金拨付实行程序化的管理模式，为此，我们严格按程序管理好项目资金，对以项目扶持方式的先由村、办事处（镇）拟定扶助项目上报区后扶领导小组审定，待项目实施验收或项目竣工验收后，由主管领导审批再行拨付。对无计划，无预算、无资金来源的“三无”项目，一律不予拨付。同时，建立项目资金台账，并定期与项目实施办核对，以保证资金台账与项目台账的一致性。三是严格移民工作经费的财务支出程序。坚持勤俭节约，实行限额管理，1000元支出以下的，由分管领导签字报局长审批办理，2000元以上的支出，由班子集体研究办理。

　　四、  加强监督检查，确保移民资金安全运行。

　　一是加大移民系统内部监督检查力度，建立健全内部审计制度，加强内部审计工作。定期不定期开展内部移民资金审计检查，发现问题及时纠正；同时，积极配合上级移民主管部门的财务检查与监督，对发现的问题，及时整改。二是加大社会监督力度。通过政务公开、村务公开的形式实施移民资金管理阳光操作、民主管理，广泛接受社会监督，努力消除移民资金管理的“跑、冒、漏、滴”现象。