突出优化整合做强移民产业
产业开发是移民致富的重要出路,2011年汉寿县按照“规模生产、集约经营、连线成带”的发展规划,进行了资源整合,对融资措施和服务职能进行优化,实现了移民产业开发的较快发展,各项指标都有新突破。
1.整合优势资源,产业基地得到壮大。一年来,我们以油茶产业、楠竹产业、甲鱼产业和网箱养殖为重点,根据不同产业的地域分布特点,按照突出优势、强化集中、适当辐射的原则,整合投资项目,为每个重点产业选择2-3个重点移民乡镇或移民村,以扶持当地龙头企业和生产大户为主,对内强联合、对外树品牌,推动产业资源的重组和优化,集中力量做大规模、做强基地。并以点带面逐步形成了朱家铺、丰家铺、毛家滩油茶、楠竹开发基地带,百禄桥、军山铺油茶开发基地带;洋淘湖、岩汪湖、蒋家嘴水产养殖基地带;大南湖、龙阳镇甲鱼养殖基地带。区域资源的优势通过整合转化成了产业开发优势。今年新建和扩建产业基地9处,完成油茶低改2600亩、新扩2400亩,新造楠竹林1000亩,发展网箱养殖2400口,超额完成了年初上级下达的油茶800亩、楠竹500亩、网箱养殖2000口的年度任务。同时,我们还利用地区优势产业,在大南湖、龙阳镇扶持甲鱼养殖500亩,促推了地方品牌产业的发展。
2. 优化融资措施,资金投入超过历史。我们充分发挥移民后扶资金的杠杆作用,通过实施以奖代投、以项代投的措施,营造良好的产业开发环境,吸引农村经济组织、农户、企业和社会资金向移民产业聚集,促使企业加大生产投入,鼓励移民群众进行产业投资,推进移民产业开发的融资多元化。积极引导资金向龙头企业和特色基地集中,使龙头企业快速做大、做强、做出品牌,使特色基地尽快上规模,迅速发挥规模效益,状大移民产业开发基础。今年以来,我县投入移民产业开发专项资金532万元,同比上年增加60万元,涨幅12.7 %,为历史最高。其中积极争取移民后扶资金216万元;地方配套及整合其他惠农专项资金倾斜投入库区及移民产业开发206万元;通过资金杠杆作用,吸引社会投资110万元。
3.优化服务职能,产业收入加快增长。一是优化管理,加大标准化生产的推广,积极推行油茶产业标准化生产和《汉寿甲鱼健康养殖规程》,加强对移民产业开发项目标准化生产的考核;二是优化科技支撑,坚持推广生态养殖、无公害产品、绿色产品和有机农产品等科学种养技术,加大对品种改良和品种推优的支持力度。三是优化利益联结机制,帮助移民通过土地入股、控股联营、“定单”生产等方式,与企业形成真正的利益共同体,促进企业与移民实现利益双赢。2011年,全县通过移民产业开发获益的农村人口达14500多人,其中受益移民8250多人。在油茶低改方面,有5380人移民直接参与开发或通过土地租赁、务工等方式间接受益,年人均可增收480多元,同比增加80多元,年增长20%;在水产养殖方面,受益移民2870人,年人均可增收710元,同比上年增加110元,年增长18.3%。产业收入的增速明显超过往年。
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