为移民撑起一片晴空——石门县移民开发局工作侧记
在石门西北清新秀美的皂角湖两岸,县移民局人写下了风景独好的历史篇章。这里没有刀光剑影、没有鼓角争鸣,却有县移民局一班人用勤恳务实演绎的一部和平年代的英雄史诗。
1998年,坝区移民启动搬迁;2001年,县移民局正式挂牌成立;2004年,库区移民启动搬迁;2011年随着库区最后2423名剩余移民的搬迁完毕,皂市水库移民搬迁工作才得以圆满完成。这十多年来,围绕“和谐移民”的目标,县移民局在上级主管部门的正确领导下,牢固树立“移民利益高于天”的理念,敢于吃苦、乐于奉献,破解了移民工作中一道道难题,为移民的生存和发展撑起了一片晴空。
苦口婆心,动员搬迁
故土难离,移民就意味着“拔根”,意味着他们将被迫舍弃祖辈攒下的家业。因而,移民工作一开始就遭遇了“不愿搬”的巨大难题。县移民局一班人为了顺利启动搬迁,多次派干部下乡与移民群众面对面地交流。反复向移民阐释搬迁的益处,让移民看到未来的生活阳光。通过苦口婆心的思想疏导、实际行动上的情感带动,广大移民充分认识到了搬迁的必要性,纷纷表示愿意配合搬迁,支持国家重点工程建设。
多方协调,火热移民
2004年,随着库区3万多移民搬迁工作的正式启动,移民工作正式进入了攻坚阶段。2004年仅花三个多月的时间就完成了15个村3300多户15000多名移民的拆迁安置任务,2005到2007年又陆续完成了2万多移民的搬迁,移民搬迁工作火热进行着。为让移民工作进一步落到实处,县委县政府高度重视,统筹安排。淹没区党委政府政策公开,依法移民。把移民最关心的实物补偿标准、移民身份确认办法等资料印发到每家每户,让移民政策、补偿标准家喻户晓。安置区党委政府严格落实“八包”,情感移民。县直部门积极支持,合力移民。从而使县、乡、村三级形成了上下联动的合力,有力地推动了工作的开展,使移民处处都能感受到党和政府的温暖。移民工作之所以进展如此顺利,与该局锻造了一支严纪律、高素质、作风硬的移民队伍是分不开的。该局从组建开始就制定了移民工作人员管理条例,明确了移民工作人员“八不准”、“十条禁令”等工作要求。响亮地提出了“带着良心、带着爱心、带着同情心、带着责任心”搞移民工作,与移民心贴心,心连心,以心换心,心心相应,拉近了移民干部与移民群众之间的距离。为了让移民干部精通业务,通过举办培训班、组织调研、集中学习等方式,让所有的移民干部充分熟悉政策。
立足长远,全力后扶
移民安置好了之后,如何引导移民致富是移民局一班人经常考虑的事情。随着国家后扶政策的出台,县移民局及时发放了移民后扶直补资金。今年通过湖南省乡镇财税管理信息系统“一卡通”打卡发放了2011年第一季度、第二和第三季度的后扶直补资金,共发放直补资金1103.8万元,其间涉及714户金额异动。其次,强化移民培训,提高移民致富本领。结合我县实际,每年围绕柑橘种植、生猪养殖、茶叶种植等内容开展培训,每年完成移民培训600人次以上,通过培训,大大地提高了移民致富的能力。再次,注重产业开发,加速移民致富步伐。通过集中资金整合项目,扩大了柑橘种植、茶叶种植、生猪养殖等解决移民就业、促进移民致富的基地或项目,逐步形成了适合我县实际的“小茶园、小橘园、小果园、小庭院”的“四小”经济模式。据统计,我县移民的年人均收入从2004年的2446元提高到了2011年的6345元。由于移民产业开发工作起步早、有特色,2010年全省移民产业开发现场会在石门县召开,我县移民产业开发经验模式在全省得到了推广。
狠抓管理,硕果累累
管理出人才,管理出成绩。该局从内部管理入手,狠抓干部管理,机关各项工作逐年上了新台阶。在学习制度上坚持和完善中心组学习制度和每周学习日制度,通过学习,广大党员干部增强了廉洁从政意识和自觉接受监督的意识,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。
此外,严格制定了10多项制度规范,从工作方面规范了移民干部的言行,提高了移民干部为民服务的水平。在开展群众评议活动中,该局干部的群众满意率高达98%。今年来,通过召开党组班子廉洁自律专题民主生活会等形式开展批评和自我批评,促使班子成员自省、自警、自律,时刻保持清醒头脑;认真开展了“一把手”上党风廉政课活动,由局长给全体移民干部上了一堂题为《以廉洁勤政为抓手,不断推进移民工作》的廉政党课,全体干部受益匪浅,作风建设不断加强。
同时,积极开展了“一联一、一帮一”、“坚守一线、服务群众”等主题活动,共慰问困难群众56人,筹集慰问资金28000元,发放农资用品200多袋; 2011年该局缩减业务接待费用10%,缩减会议费10%,缩减工作用车1台。由于内部管理到位,该局成立10年来,已6次获 “全市移民工作绩效考核先进单位”、5次获“县直单位目标管理先进单位”、4次获“全县为民办实事先进单位”、8次获“全县信访工作先进单位”等众多荣誉,一分耕耘一分收获,这些成绩的取得与该局常年来严格坚持内部管理、讲求无私奉献、不断追求进步是密不可分的。
面对移民这个特殊群体,移民局一班人正用自己的全部心血浇筑着、关爱着、温暖着他们,相信有这班人的努力,移民的明天会更加美好。
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