2012鼎城区移民工作要点
2012年,全区移民工作总体要求是:以科学发展观为指导,认真贯彻党的十七届六中全会和区委经济工作会议精神,进一步落实好移民后扶政策,突出移民项目资金管理,大力发展移民产业,切实做好移民稳定工作,加强移民干部队伍建设,努力开创移民工作新局面。
一、进一步落实好国家移民后扶政策
1、严格执行大中型水库移民后扶政策,完善移民直补资金发放长效机制,及时足额发放移民后扶直补资金。
2、切实加强后扶项目扶持资金管理,严格按项目管理规定安排使用资金,科学做好年度计划编制和审查工作。坚持资金跟着项目走,项目跟着计划走,计划跟着规划走。
3、加强移民人口动态管理。做好移民人口年度审核工作,按照移民人口年度审核程序,今年三月底完成2012年移民后扶人口确定工作。
4、抓好移民培训,促进移民增收。要围绕我区移民产业发展和市场需求,抓好移民培训,要创新方式,拓宽渠道,开辟与职业院校联合培训移民的新途径。全年要培训移民五百人次以上。
5、改善特困移民生产、生活环境。认真做好移民避险搬迁安置工作,按照上级要求完成好2012年的避险搬迁任务。
二、大力发展移民产业
1、科学确定我区移民特色产业路子。库区和移民安置区要根据本地的实际确定移民产业开发的特点,要形成移民产业开发的亮点。今年我区重点要在油茶、楠竹、花卉等特色产业开发上培育新的亮点。
2、建立移民产业开发基地。要做大做强移民产业基地,要加强对移民产业基地规划、资金、技术的支持力度,采取以奖代投、以奖代补的方式把移民产业开发资金投向生产基地。
3、加大对移民产业开发资金投入力度。今年要从移民后扶结余资金和600元内项目扶持资金中安排产业开发项目,发展我区特色产业,投入的比重要加大。
三、突出移民项目资金管理
1、坚持移民资金从严管理,要建立和完善资金财务管理体系,加强财务管理人员培训,全年要对移民资金财务管理人员培训一次以上,坚持县级报账制,建立资金台帐,强化会计核算基础工作。
2、落实监管责任,提高移民资金管理水平。移民局、财政局要对移民资金的使用情况开展定期和不定期的检查。今年3到4月要对2011年度移民资金全面检查一次。移民资金要做到专款专用,专账核算,严禁挪用、滞留移民资金。
3、强化移民项目管理,提高资金使用效益。要编制好移民项目规划,要按照程序科学建立规划项目库,把项目规划与本地经济社会发展结合起来,发挥移民资金的使用效益。
4、强化项目计划管理,规范项目申报程序,严格做到项目跟着计划走。
5、强化项目实施管理,移民项目实施经省、市移民主管部门下达审核批准后,由区移民局委托乡镇、村实施管理,由移民局共同实施验收。严把项目实施关、验收关,项目一经批准必须坚决执行,要按照批复计划、规划设计及合同、工程实施内容的有关要求逐项验收,不合要求的资金暂缓拨付。
四、切实做好移民稳定工作
移民信访稳定要紧紧“围绕切实维护移民合法权益,密切党和政府同移民群众血肉关系”,着力抓好源头预防、事前解决、完善机制、落实责任、提升能力,促进库区和移民安置区和谐稳定。
1、强化移民稳定工作,坚持“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”的维稳责任,严格执行“小事不出村,大事不出乡镇”,就地处理的原则,移民稳定实行年终考核一票否决。
2、强化移民矛盾纠纷排查化解工作。移民稳定工作要从事后解决转到事前预防,下大力从源头上防范化解移民矛盾。建立情报信息,做到心中有数、化解有方,坚持定期接访、定期回访制度,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。
3、强化稳定工作责任。要切实做好库区和移民安置区社会治安综合治理,移民人口与计划生育工作,要建立信访问题处理台帐,尽其所能解决移民群众的合法诉求。对应该解决、能够解决的问题没有解决而导致重复上访的、群体上访的要追究责任。
五、加强移民队伍建设
1、加强学习,提高移民干部队伍的素质。要加强政治理论学习、提高政策理论水平、群众工作水平,要加强干部业务知识培训,提高移民干部的业务素质。今年要集中培训二次以上。
2、加强移民工作绩效考核。要制定科学的考核办法,要通过严格的绩效考核促进移民工作。区移民局坚持每月一讲评、每季度一通报、半年一小结的办法督促各项工作的落实。按照移民工作考核办法,各乡镇要拿出具体的工作措施,争创工作一流水平。
3、加强移民干部队伍建设。移民干部要转变作风,带着责任和感情经常深入到移民中去,问计于民、问政于民、问需于民。要按照区委、区政府工作部署和上级移民部门的工作要求真抓实干、创先争优,不断开创我区移民工作新局面。
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