2月21日，常德市在芷园宾馆召开了2011年农村点村工作会议，副市长朱晓平作工作报告，副书记宋冬春作了重要讲话，市人大、市政协领导、各区、县（市）分管农村点村工作的副书记、副市长、农办主任、扶贫办主任、市直单位分管负责人、办点工作队员共300多人参加了会议。会议对去年的点村工作进行了认真总结，对今年的工作进行了全面部署，并对办点先进单位、个人进行了通报表彰。

　　2011年是我市“三农”工作稳步推进的一年，也是全市农村办点工作扎实有为的一年。过去的一年，由于各级领导带头示范、各个部门强力支持、点村群众积极参与，全市办点工作始终抓得有力度、有特色、有成效，领导充分肯定、基层倍受鼓舞、群众比较满意。

    2011年，我市共确定现代农业示范区11个、农村点村319个，派驻工作组308个，选派工作队员909名。其中市委点村27个，派驻工作组16个，选派工作队员53名，市直后盾单位209个。一年来，各个工作组围绕年初制定的目标任务，坚持综合示范、区中选点、区点同建的原则，扎实推进农村建设和基层组织建设，办点工作取得了显著成绩。

　　1、生产生活条件得到明显改善。一方面，加强了基础设施建设。2011年，全市396个联系点共新修和维修水利工程1518处，修建村组公路943.6公里，架设农村电网1058千米，发展沼气太阳能0.8万户，新建小学6所，新建和维修村部143所，解决了2.3万人用电难、11.4万人饮水难的问题，极大改善了联系点的生产生活条件。市民政局工作组投入71.5万元硬化安福乡潭子口村村级道路2.6公里，改写了该村没有水泥路的历史。市住建局工作组为丹洲乡坪湖村修建了一条500米的浆砌沟渠，解决了常年排水难、积水臭的问题。

　　2、现代农业发展得到大力推进。各工作组把促进农村经济发展、增加农民收入贯穿工作始终，以现代农业示范区为主要平台，坚持产业优先，发展现代农业。2011年，全市农村办点联系点调整农业产业结构10.6万亩，引进推广新技术新项目123项，培养专业大户和示范户1439户，农民年人均纯收入增加1091元。市政府办工作组在澧县太青乡长冲村大力推动茶叶标准化生产，严格按照“双上绿芽”品牌标准化技术规范操作，新开发有机茶园1500亩，农民人均年增收将达到1000元以上。

　　3、民生民利问题得到有效解决。各工作组把解决民生问题作为工作的重中之重，各级领导、各后盾单位高度重视联系点群众面临的困难和问题，联点单位支持资金及物资折款2.22亿元，其中部门帮扶资金0.5亿元，部门支持项目资金1.72亿元，办了大量民心所盼的实事。去年3月份，市委农村办点工作结合作风建设主题活动，组织开展了“四送下乡”活动，16个市委工作组组织209个后盾单位干部，走访群众1103人，召开座谈会99次，筹集帮扶资金60.6万元，排查解决问题234个。市委统战部工作组组织民革、民盟、民建、民进、农工党、九三学社、致公党市委和无党派联谊会前往白鹤山乡大流陂村深入开展社会服务活动和“四送”主题（送文艺节目、送科普知识、送医药服务、送农资物品）活动，受到群众热烈欢迎。市水利局工作组针对石公桥镇覃家岗村去年上半年出现的严重旱情，筹措资金5万元用于购买柴油机等抗旱设备，确保了抗旱保生产、保丰收。

　　4、农村基层党建得到全面加强。一是创先争优活动有成效。各工作组以“五好五带头”为工作目标，深入开展创先争优活动，加强基层党组织建设，进一步提高了乡村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。市委办工作组坚持“每月突出一个主题”，创新推行“三联三同、分类管理”的工作方法，积极开展“联户帮困、三赛三榜”活动，赢得了联系点群众的称赞。2011年是村支两委换届年，各工作组全程参与和指导了联系点的换届工作，通过抓好宣传发动、加强思想工作、严格选举程序，所有联系点换届选举工作顺利开展、风清气正，村民满意、党员满意、上级满意。

　　去年全市农村办点工作之所以取得显著成效，归功于各级领导高度重视，领导重视是我市农村办点工作的优良传统和重要优势。市几大家领导十分看重农村办点工作，各后盾单位主要领导积极支持联系点工作，各区县（市）把农村办点工作列入重要议事日程，各级领导经常下到联系点调查研究，定期听取联系点工作汇报，狠抓督促检查，从人力、物力、财力上给予大力支持。去年市领导到联系点124人次，县市区领导到联系点2770多人次。归功于帮扶力量不断增强，近年来，我们在办点工作中坚持领导联点、部门包点、队员驻点的原则，组织和安排市直有关单位支持帮助联系点发展经济、开展建设和抓好基层党建，去年市直单位有209个后盾单位投入办点工作，帮扶力度超往年。市国土局工作组充分发挥行业优势，想方设法把安乡县新码村500亩土地挤进了国土整理的笼子。市政协办工作组根据“省管县”财政体制变革的新形势，主动加强与县级有关领导和部门的联系沟通，以县为主先后投入资金290万元，完成了电网改造、人畜饮水工程、水塘除淤、毛竹低改、村道改造等工程，一年时间村容村貌大变样。归功于广大干群合力共进，一年来，全体工作队员走出机关、深入基层、接近群众，联系村民进家门，了解民情进家门，扶贫帮困进家门，了解群众疾苦，倾听群众呼声，找到存在的困难和问题，干群同心一起解决许多难题，进一步密切了党群干群关系，重塑了机关干部在农民群众心目中的形象。市审计局工作组严格坚持建设项目招投标制度，市纪委工作组按照“资金管账不管钱、工程项目监督不监管、产业调整引导不领导”的原则加强自律，形成了干群互信、互动、互助的浓厚氛围。

　　2012年按照市委市政府关于农村办点工作的要求，确定现代农业示范区11个、示范村13个、扶贫开发点村14个，组建市委工作组16个，明确后盾单位206家。重点抓好以下工作：

　　1、以主导产业培育为重点加强现代农业建设。农村办点要办成发展现代农业、促进农民增收的点。要在现代农业示范区、示范村、扶贫开发村这些联系点切实培育出1－2个主导和特色产业，确保每个联系点都有优势产业、富民产业。

　　2、以推进民生工程为重点加强新农村建设。各地、各后盾单位和各个工作组都要从农民群众最现实、最直接的利益问题着手，大力抓好供水、电力、公路、能源、通讯、市场等基础设施建设。针对基层干部群众普遍关心和最急需解决的问题，要采取多种渠道筹集资金，在改善水、电、路等设施的基础上，协助联系点在村级活动场所、学校、医疗卫生等方面尽可能为群众办一些实事，力所能及改善联系点群众的生产生活条件。各后盾单位干部、工作组队员要深入基层访贫问苦，切实帮助那些最困难、最需要帮助的群众渡过难关。

　　3、以农村垃圾处理为重点加强农村环境整治。农村环境整治工程是今年市政府八大重点民生工程之一。以农村垃圾清运处理为重点，农村环境整治是今后全市各级党委政府重点抓、全力抓的一件大事要事，也是农村办点工作的一项重要内容。

　　4、以基层民主政治为重点加强基层组织建设。今年是中央确定的基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是做好农村办点工作、加强基层党组织建设的重要机遇。市委工作组的各个联系点同时也是市级领导创先争优活动的联系点，要把这些联系点同时办成创先争优、基层组织建设的示范点。

　　朱市长最后强调指出：

　　农村办点工作是一项系统工程，关联市、县、乡、村四级，涉及经济、生态、民生和党建，任务繁多、责任重大。各级各部门要高度重视，加强领导，强化措施，确保农村办点工作扎实有效开展。

　　1、切实强化组织领导。办点是推动工作的好方法，领导带头是办点取得实效的重要保证。只有一级带领一级干，一级做给一级看，我们的办点工作才能一插到底，落到实处。市委明确，每个现代农业示范区由一名市委常委挂帅，各县市区党政主要领导要有一名主抓；市委常委、市人大常委会主任、市政协主席、分管农业的副市长分别联系一个示范村；市委农村工作部牵头全市农村办点工作，市委组织部抓好配合；后盾单位组成16个市委工作组派驻各个点。各县市区要相应明确办点领导、办点班子，每个县级领导办1－2个联系点，农村办点工作纳入农村工作考核范围。各后盾单位都要服从市委的统一领导，明确办点分管领导主抓、相关科室落实，特别是组长单位要明确专门领导、专门人员抓办点工作。

　　2、畅通联系反馈渠道。要加强上下衔接，通过情况通报、工作联系、督促检查等，畅通信息渠道，发现新问题，总结新经验，发现新典型。市委工作组要积极主动同市委农村工作部、后盾单位联系，及时上报工作进展情况，反映办点工作中出现的问题和困难，总结经验、提供典型、提出建议；要充分发挥参谋助手作用，多听取基层的意见和建议，不搞包办代替，争取联系点党政组织的工作支持。各后盾单位的主要领导要多到联系点开展调查研究，了解工作进展情况，尽量在人力、物力、财力上给予支持。各级领导要坚持现场办公、现场督导，及时发现问题、解决问题，推动办点工作高效开展。

　　3、积极开展项目整合。市、县各类项目包括国土整理、农业开发、农业标准化、专业合作社、农村环保、渠道疏浚、山塘清淤等都要尽可能向办点示范区集中。

　　4、认真抓好考核奖评。市委工作组要按照《常德市农村办点工作规范》的要求，认真履行工作职责。工作组组长每个月至少到联系点1次以上，副组长、工作队员要长期驻点。无论是新队员，还是老队员都要谦虚谨慎、扎实工作，多办群众受益的事、惠及长远的事、自己力所能及的事，树立良好形象。要关心爱护驻点队员，积极帮助他们解决工作、生活中遇到的实际困难。市委继续将市直单位支持农村办点工作纳入年度目标考核。办点工作继续由市委农村工作部牵头、组织部配合、扶贫办参与，每月调度一次，半年考核一次，市里年终开展考核总评和表彰奖励。