国务院总理温家宝在4月份的《求是》杂志上发表了《让权力在阳光下运行》的署名文章，他指出，2012年年底前，要在各级政府及所属预算单位全面推行公务卡结算制度改革，切实减少公务支出中现金提取和使用，各级地方政府也要加快研究制定本地区的公务卡强制结算目录。温总理之所以着重强调在行政事业单位推行公务卡改革，主要原因是：

　　一、随着国库集中支付改革的深入，各项财政资金均纳入国库单一账户体系，财政部门实现了对财政资金的实时监控。但是财政部门无法监控单位提取现金的具体用途和使用情况，少数单位利用这一点在授权额度内大量提取现金，以逃避监管。

　　二、行政事业单位无法监控公务人员的现金使用情况，难以防范和杜绝“假发票”、“多开发票”等违法违纪行为，相当一部分单位的财务人员在现金的提职、保管、核算和退还等业务上没有严格按规章制度的要求来执行，存在一定的现金管理风险。

　　三、根据国库集中支付的程序，只有在确定支付金额和收款单位后才能开具直接支付和授权支付凭证，不能实现“钱货两清”的同步结算，客观上造成了单位在零星、小额商品服务采购中的不便。