西湖管理区位于沅、澧两水尾闾。历经劳改农场、军垦农场和移民办场及管理区四个发展阶段，是湖南省最大的移民集中安置区。该区集雨面积10.5万亩，耕地6.7万亩，现有总人口5.4万，辖2个乡1个建制镇，25个行政村，1个渔场，2个镇区居委会。近些年来，在区委、区管委的正确领导下，以科学发展观统领全局，紧扣移民增收主题，加强民生保障，保持了区域经济平稳发展，社会大局基本稳定。2011年，全区实现农业总产值3.26亿元,区级财政一般预算收入1906万元，农民人平纯收入由建场初期的不足60元达到现在的5335元。2012年3月7日，常德市西湖管理区被授予国家农业示范区，开辟了西湖建设国家农业示范区的新篇章。

　　政治移民重建家园

　　1972年柘溪水库兴建，安化、新化3万多移民，响应党和政府的号召，怀揣着政府发放的8元钱生活费，拖儿带女涌入西湖，组建了移民农场。移民迁入后，住的是牛棚，喝的是浊水，公路、学校、医院等基础设施几乎全是空白。

　　向往中的新生活充满未知和变数，使水库移民充满无限惆怅。踏上陌生的土地后，异乡不同的环境和自然条件及搬迁前后物资生活的巨大反差，严重制约着移民生存，也动摇着移民扎根西湖的信心。少数人一闪念的退宿、抱怨和怨恨，更激发了广大移民干部自力更生，搞好生产自救的气概，广大移民群众打响了感动天地的重建家园之战。通过40年的艰苦奋斗和艰辛创业，终于换来焕然一新的家园。尤其是近几年，移民生产生活发生翻天覆地的变化。如今，村村通水泥路、安全饮水村村通工程,让移民们的生活越来越方便。

搭建平台夯实基础

　　40年过去了,当初背井离乡的库区移民们克服困难,艰苦创业,齐心拼搏,渐渐融入了现在的生活,向往中的幸福生活的梦想正逐渐变为现实。近年来，西湖区委、区管委积极争取省、市政府和移民主管部门的支持，落实移民扶持政策，自力更生，不断改善移民的生产生活条件，并从西湖实际出发，因地制宜，扬长避短地制定出台了一系列加速地方经济发展的政策和措施，尤其是国家出台的大中型水库移民后期扶持政策,如春风化雨滋润移民心田。“十一五”期间至2010年底，共完成总投资11145万元。⑴移民后扶直补资金直接发放到人33000人，资金7297万元，⑵完成移民后扶项目601个，总投资3848万元。其中移民后扶600元外项目534个2673万元，移民后扶600元内结余指标资金项目67个547万元，地方配套和移民自筹资金627万元。①农田水利建设完成项目55个，完成投资617万元，新开和硬化渠道44条，39公里，新建和改造涵闸设施165座，湖塘改造2处土方6万立方米； ②农村安全饮水完成项目11个，完成投资120万元，改造抽水站1处90千瓦，改造管网14765米； ③农村沼气完成项目2个，新建沼气池1352口。④农村交通完成项目51个，完成投资750万元，新修机耕道5条，新修通村水泥路28条，农村公路砂石硬化17条，码头改造1处。⑤生态建设及环境保护完成危房处理项目1个，完成投资90万元，处理危房1500平方米。⑥生产开发完成项目445个，完成投资1700万元，扶持粮食作物种植12000亩，经济作物种植30600亩，果树基地300亩，养猪1978头，养鱼165亩，特种养殖25亩，扶持家庭副业项目8个464户。⑦文化教育完成项目2个，改造学校教学用房1栋470平方米，新建教学楼1栋1700平方米。⑧劳动技能培训完成项目34个。

　　依托资源力促增收

　　近年来，西湖管理区充分依托资源优势，通过规划引导、示范带动等办法，大力发展生态种养和健康种养，培育适合当地的特色农业，促进移民增收。

　　　该区特种水产主要以发展适销对路的鳝鱼和美国斑点叉尾鮰等品种为主。鳝鱼养殖是2006年以来逐步发展起来的产业，到目前为止，该区鳝鱼养殖面积达到500亩，主要分布在春晓村、新兴村、大西湖等地。目前，该区已发展4万多口鳝鱼网箱，投入养殖资金15000万元，发展养殖农户近200户。网箱养鱼、养鳝成为西湖移民增收的亮点。同时该区的网箱养鱼获得了省商检部门的出口检验合格证，许多外地客商直接来到西湖下订单，经常遇到供不应求的情况。

　　近年来，该区大力发展农民专业合作社，强化科技服务，延伸产业链条，使蔬菜产业成为移民又一增收的支柱产业。该区蔬菜种植超过2万亩，建成了新月美、福源、田园、新型材料加工企业等22家农民蔬菜专业合作社，有种植100亩蔬菜以上的大户21户，营销大户16户，总产量达3.2万吨，产品远销常德、长沙、重庆、武汉、广州、上海等大中城市，实现年产值1亿多元。

　　抢抓机遇描绘蓝图

　　为了扭转西湖移民长期贫困和不稳定的局面， 2011年5月12日，常德市委书记、市长到西湖调研，从着眼全市的战略高度及西湖长远发展和长治久安出发，明确要求，举全市之力通过三至五年的努力把西湖建设成为国家现代农业示范区、城乡统筹示范区、水库移民的幸福家园。

　　2011年8月3日，西湖管理区召开创建常德西湖现代农业示范区动员大会。会议要求全区上下解放思想，更新观念，以战略的思维和眼光，以“敢创、敢冒、敢干”的第二次创业精神投入到西湖现代农业示范区建设之中。为此，西湖五年目标建设“国家级现代农业示范区、城乡统筹示范区、水库移民幸福家园”的系统工程正式启动。

　　示范区的定位和目标是：立足西湖现有经济社会发展基础，着眼常德城市功能互补和环洞庭湖经济圈建设背景，加强与西洞庭管理区功能对接，力争通过五年努力，把西湖初步建设成“国家级现代农业示范区、城乡统筹示范区、水库移民幸福家园”。

　　为确保目标和任务顺利实现，西湖结合区域特点着力推出四大工程。一是着力推进农业产业提升工程。重点建设“四基地、一中心”，即蔬菜生产基地、生态健康养殖基地、万亩有机水稻种植基地、休闲农业基地和农产品集散交易中心。二是着力推进镇区功能提升工程。全面完成镇区道路硬化、城镇亮化美化、“东西两湖”改造、教科文卫设施配套、农产品集散中心和城镇废水废物综合处理系统等项目建设。三是着力推进基础设施提升工程。达到田成方、路成网、渠相通、旱能灌、涝能排的新水平。打通二条主干道（南圆盘经和平桥、罐头咀连接S 205干线，新北桥至柳林咀干线），改造提升供电网络，积极建设文体设施、中心学校、中心医院等。四是着力推进宜居村庄提升工程。全面开展危房改造，规划建设宜居小区，协调村庄建筑风格。实现广播电视、安全饮水、养老保险和新型医疗的全覆盖，基本形成以西湖镇为中心、中心社区为主体的镇村一体化新格局。

　　现在，西湖移民依靠一系列的扶持政策和移民们自己艰苦奋斗的创业精神，挣脱曾经困扰、束缚的历史包袱，向着“国家现代农业示范区、城乡统筹示范区、移民幸福家园”建设的宏伟目标迈进。