致力民生求发展官亭旧貌换新颜
一幢幢新居,一条条宽敞的通村通组水泥路,整齐的新砌沟渠,崭新的小学校舍,漂亮的敬老院,户户皆通的山泉自饮水……,满山的脆蜜桃,硕果累累的红蜜桔漫山遍野……,这是昔日贫穷山乡临澧官亭水库库区实施移民后扶以来的新面貌,是移民安居乐业的好家园。
临澧县官亭乡现有水库移民5500人,分布在全乡17个村198村民小组。2006年大中型水库移民后扶政策实施以来,全乡坚持以改善移民村生产生活条件为核心,以增加移民收入为根本,以提高移民村持续发展能力为重点,精心打造移民幸福家园,先后完成后扶项目132个,整合筹集资金12255.3万元,除952.985万元直补到个人外,其它资金全部用于项目建设。库区移民村经济社会实现了快速发展,库区移民的生产生活条件得到了极大改善,生活水平不断提高,广大移民享受到了后扶政策带来的长期实惠,逐步走上了致富路,库区和安置区面貌旧貌换新颜,一片欣欣向荣。突出表现在:一是乡村公路变了样,公路的整修硬化使往日晴天尘土飞扬、雨天车滑不通的现象一去不复返了;二是移民饮水变了色,乡村自来水厂的普遍建设使往日人饮水都在山塘、溪边,水质不净的现象一去不复返了;三是移民耕作方式变了样,随着耕整机、收割机的大量使用,使往日“牛耕刀割”的原始耕作方式一去不复返了;四是移民的居住条件随着广大移民收入不断增加,土砌瓦盖的土砖屋逐渐消失了,一户户一幢幢现代化的农村新居拔地而起。
突出公共基础设施建设改善库区移民人居环境
长期以来,官亭由于库区自然条件差,基础设施薄弱,移民群众的生产生活条件普遍较差,行路难、饮水难、用电难、看病难、看电视难等问题突出。为此,该乡坚持“因地制宜、注重实效”的原则,科学规划了一大批移民村基础设施和公益事业项目,自移民后扶政策实施以来,共筹集投入项目建设资金7591.2万元,建成7处集中供水工程,为15个村1.9万人解决了吃水困难问题;为17个村硬化公路185公里,实现了水泥路村村通,其中12个村实现了水泥路户户通;村村建起了村级活动中心和村卫生室;村村开通了有线电视;为10个村进行了电网改造;扩建了能容纳150人居住的农村敬老院;改造了乡中学、中心小学教学楼和学生宿舍。这些项目的实施,使移民村的基础设施极大完善,达到了每个村每年都有新建设,岁岁都有新发展的目标。移民的居住环境极大改善。新型农村社会基本养老保险覆盖率及新型农村合作医疗参合率均达到了100%,基本实现了老有所养,幼有所教,贫有所助,病有所医。同时,密切了党群、干群关系,提升了农村基层组织的凝聚力。
强化农田水利设施建设提高农业综合生产能力
人均耕地少,土地贫瘠,灌溉条件差,靠天吃饭,是官亭乡大部分移民村的共同特点。针对这一实际,该乡抓住“病险水库整治、塘坝整修清淤、灌排渠系改造”三大重点,着力加强移民村水利建设。7年来,共投入资金2661.1万元,整治病险水库6座,整修清淤塘坝225口﹙处﹚,硬化沟渠40公里,清淤渠道285公里。这些工程的建成,不仅提高了农业生产灌溉率,而且还为移民调整种植结构、增产增收打下了良好的基础。在去年的旱灾、今年的洪灾面前,全乡农业生产没有受到大的影响。地处山岭薄地的凤兴等11个移民村,由于水源条件差,多年来一直靠天吃饭,粮食亩产仅有200多公斤,通过项目扶持,连续几年狠抓了骨干塘的新建整修及渠道清淤,不仅为移民节省了大量的灌溉费用和劳动力,而且实现了旱涝保收,亩产粮食增产一倍多,为移民增收打下了良好基础,增产效益非常显著。
加强产业开发项目建设拓宽移民增收致富渠道
为加强移民村的造血功能,拓宽移民增收渠道,该乡坚持“因地制宜、突出特色,连片发展”的思路,在培育发展特色优势产业上狠下功夫,引导移民群众发展特色增收产业。一是大力培植产业。培育了一批产业特色明显、竞争力强的移民村。目前全乡已初步形成团云—马路—竹马村脆蜜桃产业带、彭市—马路—枣木村和俄井—竹龙—岩龙村烟花产业带、岩龙—青龙—凤兴—双泉村柑橘产业带、楼子—长乐—青鹤—马路村养殖产业带共4大产业带。目前全乡脆蜜桃面积已发展到8000亩,年销售收入达1500万元;全乡柑桔面积已发展到15000亩,年销售收入达3000万元。全乡现有造纸厂1家,引线厂1家,烟花鞭炮企业12家,年解决剩余劳动力就业6000多人,年发放职工工资7000多万元。二是强化技术服务。由乡农业站牵头,成立了农发果业合作社,已吸纳移民会员155人,“官亭脆蜜桃”品牌获得了中国绿色食品发展中心颁发的绿色食品标志。合作社实现了脆蜜桃产前、产中、产后一条龙服务,使脆蜜桃走上了规模化种植、标准化生产、公司化运作、品牌化营销之路。三是加强安全生产。特别是对建材、烟花鞭炮生产等高危企业,加强了对移民职工的安全知识培训力度,使其掌握安全操作规程,以防范安全事故的发生。产业项目的发展,使全乡库区移民的产业结构和产品结构得到合理调整,移民的思想观念逐步转变,致富门路得到了进一步拓宽。俄井村移民蔡惠清夫妇在村里的吉利花炮厂务工,年纯收入5万元,逢人就说:“在家门口上班,既照顾了老人孩子,又不耽误农活,真的舒心。”
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