临澧县烽火乡陈家河村位于澧水支流道水河畔，烽火大堤垸内。全村共有13个村民小组，农户345户，总人口1342人。耕地面积1342亩，其中水田1063亩，旱地279亩，山林及坡耕地960亩，有大小堰塘32口，水面面积150亩，道水防洪大堤2.1公里。水旱灾害频繁，自然条件差，产业结构单一，土地产出效益低下，农村经济发展缓慢，农民的生活贫困，2006年农民人均纯收入为890元，属省级贫困村。自开展扶贫开发以来，特别是2009年、2010年被确定为市重点扶贫村，在副市长徐万发等市、县领导和帮扶单位的大力支持下，陈家河村采取各项有效的工作措施，支村委一班人奋发图强，努力发展经济，以项目工程解决脱贫致富中的瓶颈问题，并追求经济与社会的和谐发展，2011年人均纯收入达到了3568元，村容村貌发生了巨大的变化，群众的生活水平正在向小康迈进，实现了从贫困到富裕的飞跃。

　　一、“帮力”与“扶志”并重

　　1、科学制定扶贫方案。解决贫困首要的任务是解决村党支部的问题，只要村党支部一班人精诚团结，奋发有为，带领全村人民艰苦奋斗，勇于创业，就一定能够把贫困踩在脚下。副市长徐万发带领有关帮扶单位的领导深入村组和农户家中，召开座谈会，教育和引导群众，鼓励大家脱贫致富，结合陈家河村的实情，科学、合理地制定出村扶贫开发的实施方案，确定了从水、电、路、堰、山的全面改造的近期规划和长远规划，高标准，严要求，细管理，强化责任，明确任务，要求确保扶贫项目的顺利完成。

　　2、建设坚强战斗堡垒。由乡政府选派一名公务员任村党支部书记，整顿了支部班子，完善了各项规章制度，实行了4名支村委干部的分工协作，支村委一班人的工作热情与工作积极性明显提高，工作作风明显好转，工作效能明显增强。党支部带领全村37名共产党员认真开展“创先争优”活动，努力实现自己的承诺，积极开展“一帮一”活动，结对贫困户42户，在群众中产生了良好的影响。村党支部的凝聚力、号召力和战斗力有了很大幅度的提升。同时，加强村后备干部培养，发展年轻党员6名，增强了村党支部的活力。

　　二、输血与造血同举

　　1、着力解决群众困难。陈家河村有农村五保户5户5人，农村低保户29户41人，城镇低保户5户6人，低保边缘户等困难户147户572人。首先解决他们的衣、食、住、医等方面的难题。采取特困户特殊救助，重病重残户重点帮助的办法，发放慰问和救助资金4.3万元，帮81个困难户解决了生活中的紧迫问题。李家组特困户李绍进是一个精神病患者，无房居住，四处流浪。工作队和村里出面，多方筹集资金3万多元为其新修了2间砖木结构的房子。五保户胡建党，属二级智障残疾人，母亲年近90岁，且双目失明，无人照顾，村里对其进行重点扶持，更换了腐烂床柜等家具，定期送去了生活必需品。

　　2、提高群众脱贫本领。针对农民群众缺技术、缺门路、缺资金的现状，在扶贫过程中，突出抓好了送政策、送技术活动，积极帮助贫困群众解决资金上的难题。先后举办了种植优质高产水稻生产、无公害蔬菜和瓜果生产、高产柑桔裁培、水产和肉鸡饲养等6期农村实用技术培训班，培训农民650人次，使农民群众开阔了眼界，逐步了解和掌握一些新信息、新技术，近三年来，该村依靠这些新技术、新信息脱贫致富的有25户。

　　三、党心与民意融合

　　扶贫项目的实施是扶贫工作的重点，每一个项目都要有效解决群众生产生活中的难题，才能体现“党心”，更会符合“民意”。

　　1、兴修水利。根据扶贫开发规划，优先水利建设。几年来，投入40多万元整修硬化灌溉渠道8条2600多米，很好地解决了陈家、农场、私屋等组排灌和地下水位过高的问题。投资50万元对9口骨干塘进行了重建和整修，投入16万元，对将军坝进行了全面治理和整修，保障了李家、肖家、等5个组600多亩农田的灌溉用水。投资15万元对祝家堰水库进行了防渗防漏整修改造，解决了龙潭、么房组300多亩农田的用水困难。

　　2、硬化通村公路。从2008年起，先后投入67万元对全村3公里通村公路和1.2公里通组公路进行了整修和水泥硬化。新修机耕路1公里。彻底解决了以前出行难的问题，方便了农业生产。同时，投资2.3万元，对群众反映较大，一直难以修复的卫公桥进行了新建，为群众办了一件实事。

　　4、实施安全饮水工程。投入20多万元，铺设了4条2.7公里管道，全村300多个农户安装了自来水，保障了饮用水安全。

　　5、发展清洁能源。新建了沼气池100口，使全村100个农户用上了沼气。

　　6、新建村卫生室。投入5万元多元，新建了村卫生室，做到让群众小病不出村，方便了群众的就医，提高了医疗服务水平

　　7、新建村办公场所。投入30万元建成了陈家河村活动中心，支村委干部办公有了办公室，党员群众开展活动和培训有了固定地点，积极开展农民远程教育、文化体育活动，发展与增收协调陈家河村的面貌焕然一新。

　　为谋求更大的发展一是积极调整农业结构在平区建成800亩高产优质双季水稻示范园。组织农民积极参加乡“明晶水稻种植专业合作社”，实现统防统治等新的运作模式，提高生产效益。

　　在山区改建和扩建350亩优质柑桔。发展5个种植30亩以上的专业大户，初步形成柑桔产业。

　　在靠近集镇的2个组发展蔬菜种植。现已形成180亩的基地，每年每亩增收500亩以上农民尝到了甜头，积极性比较高，正在向大棚生产方向发展。

　　提升了水面养殖的规模。扶持养殖大户8个。全村120亩水面效益，得到了极大的发挥。

　　二是致力增加农民收入，陈家河村人多地少，特别是烽火大堤修建时，占用了青龙、肖家2个组的农田，这2个组305人，人均耕地只有0.2亩。剩余劳动力较多。一段时间以来，盲目务工者多。在扶贫的过程中，注重劳动转移培训、引导和有序组织外出务工，目前全村有620人到江浙沿海等地务工，人均收入20000元以上，成为陈家河村村民的主要收入来源。另一方面，注重培养大户，以大户带动农户，现有各类大户38户，起到了很好的示范带动作用。

　　目前、陈家河村已经实现脱贫致富的目标，社会风气较之以前明显好转。村容村貌整洁，社会安宁，人民安居乐业。