桃源县移民局大力扶持桃源大叶茶产业

　　茶庵铺镇地处桃源县西南边陲，辖区总面积210平方公里，29个村2个居委会，总人口2.6万人。其中移民村26个，后期扶持人口1100人，是典型的移民安置大镇。县移民局以该镇传统的茶叶资源为依托，充分挖掘茶叶产业潜力，经过3年多的科技扶持和精心培植，推广并发展大叶茶园达12722亩，形成大叶茶专业村10个，其中移民村8个，培育茶叶专业大户1090户，其中移民户260多户，带动年加工大叶茶1000担以上的企业27家（其中年加工5000担以上的5家）。2008年，全镇大叶茶收入达到3500万元，全镇从事茶叶生产、加工、销售的移民700多人，移民仅茶叶一项人均纯收益就超过2000元。桃源大叶茶已成为该镇移民增收的主导产业。其主要做法是：

　　一、从项目上长远规划，发展并极力推广茶叶产业

　　县移民局根据该镇种植茶叶的传统习惯，在逐户走访、调查，广泛征求意见的基础上，经过比较综合效益，在众多农业产业中，最终精选将大叶茶开发作为扶持项目。采取近期扶持与长远扶持相结合的方法，制定了《茶庵铺镇大叶茶产业6年发展规划》和《移民大叶茶生产培训计划》，层层加强领导，督导落实。规划了远景目标：即整合各方面的力量与资源“新增投入1亿元，新扩核心茶园1万亩，年创茶叶产值1亿元，移民年人均增收1000元”的具体要求，力争到2012年全镇桃源大叶茶基地达到23000亩，实现全镇农业人口人平拥有1亩茶园，专业村移民人均拥有2亩以上有机茶园，启动实施年新扩5000亩的目标。至2008年底，已经完成规划总面积的56%，移民人均拥有茶园1.5亩。

　　同时，坚持科技扶持，积极为发展大叶茶提供人才和技术保障。如与大叶茶加工企业紧密联系，聘请专家，以移民为主，坚持对茶农和茶叶企业员工持续进行专门的技术培训，解决技术难题。三年来已举办4期培训班，共600多人参加了专业培训。

　　二、从资金上直接扶持，巩固并不断扩大茶园基地

　　为了激发移民的种植热情，实现规模生产，县移民局全面整合资金作用，从资金上给予直接扶持。

　　一是对新育茶叶苗圃给予资金直补。如对大叶茶母本园苗圃连片达10亩的，每亩给予3000元的资金扶持。目前，已有80人领取了20多万元扶持资金。

　　二是对新扩大叶茶基地按1亩100元的标准以奖代投扶持。至目前，已新扩大叶茶基地7000多亩。

　　三是对茶区村基础设施建设给予重点扶持。如三年来，投入300万元，优先硬化茶区村公路50公里，基本建成了茶叶主产区的绿色茶叶通道。

　　四是在新办形式上给予鼓励扶持。推行“市场加公司、公司建基地、基地带农户、农户促公司”的产业发展模式。其一，鼓励支持公司租赁。通过完善土地流转经营机制，鼓励支持农民合理流转承包土地，使得公司拥有稳定的茶园基地。其二，扶助大户带动。镇村干部积极引导，直接扶持农村大户栽种大叶茶，通过榜样带动其他农户生产的积极性，使农户集中联片，自发栽种茶叶。其三，扶持发展专业村示范。投入10万元,支持鼓励松阳坪村将1980亩传统低质茶叶基地进行改良并扩大至优质高产的2200亩，促其成为全镇大叶茶专业示范村，辐射和带动上高坪等10个村逐渐建成茶叶专业村。

　　三、在政策上全力支持，整合并逐步壮大加工企业

　　扶持好加工企业，就等于解决了移民茶叶卖出难的问题。为此，县移民局积极为移民奔走、呼吁，积极争取各种优惠政策。通过多次向县委县政府汇报，争取县政府对移民区茶叶产业发展给予了更多的优惠政策，如对外来企业投资、入股、兴建工厂、基地实行优惠服务。在比照享受县工业园区企业系列优惠政策外，进一步提高地方税收返还比例等扶持政策，鼓励企业迅速上马、合并、扩建。

　　其次是狠抓龙头企业牵引。重点扶持腾琼野茶王茶业公司做大做强，在扩大生产规模的同时与300名移民签订了劳务合同，既解决了企业用工高峰期人员难找的问题，又为移民在家门口提供了便利的劳务场所。

　　再次是多渠道引进资金做大茶产业。在充分运用好各类政策扶持资金的同时，积极引进镇外资金进入本地茶业产业，逐渐形成了规模的茶叶生产加工链。如2008年引进浙江温州老板投资2000万元在常吉高速公路茶庵铺镇国道与319国道连接处兴建一个占地30亩，年创产值达亿元，年创税收2000万元的野茶神粉厂。第一条生产线已于2008年5月29日正式投产运行，第二条生产线、办公楼、专家楼已于今年8月份完工，即将投产运行。

　　目前，全镇形成了以腾琼野茶王公司、紫艺茶业公司和松阳坪、茶庵铺和陈家溪等村为主体，以“公司+基地+农户”的模式，正不断地推动产业规模，不断地壮大茶叶加工企业。

　　四、在营销上实施重奖，创新并努力做大茶叶品牌

　　在“产业化模式、标准化生产、多样化产品、品牌化战略、市场化经营”的生产理念指导下，主攻市场营销，积极吸引专业人才，对扩大品牌影响和产品销售的人员给予重奖。在这一政策的鼓励下，桃源大叶茶已实现了“前店后厂”的生产销售模式，通过建立大叶茶专业网站，实现了良好的网络经营，并在全国30多个城市实现了直销、分销，从业人员上万人，桃源大叶茶系列产品以其独特的地方风味已被市场欣然接受。目前，桃源大叶茶已获得“国家地理标志保护产品”，“腾琼牌野茶王”被冠名为“湖南省著名商标”，并获得“安全产品”的国家级认证，桃源大叶茶系列产品已悄然打入国际市场。

　　2008年3月，全省茶叶现场会在该镇召开，省、市、县各界领导人士170余人参加，会议对该镇大叶茶基地生产、加工、品牌创立给予了很高的评价，并提出了宝贵的指导性意见，近40家媒体争相报道。

　　目前，随着人们保健意识的增强，保健品市场飞速发展，桃源大叶茶天然而生，发展前景看好，开发潜力巨大，经济效益十分可观。据测算，一亩大叶茶园可采摘25公斤新鲜芽头，每公斤按80元计，仅芽头每亩就可收入2000元，包括一芽一叶、二叶的收入，每亩丰产茶园仅种植环节就可获收入5000元以上，其经济效益是种粮的3倍多。加之国家的各种惠农和扶持政策的倾斜，倍尝甜头的广大移民种茶热情日益高涨，茶农也越来越多。