焦点访谈 | 如何让“两不愁”真不愁,“三保障”有保障?
不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。“两不愁三保障”:这是脱贫攻坚的底线性任务,承载着民生期待;同时也是一块“试金石”,检验着质量和成色。去年,习近平总书记到重庆考察,专门主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会。一年来,重庆严格对标对表党中央要求,将脱贫攻坚举措精准到个人,统筹到区域,让“两不愁”真不愁,“三保障”有保障。
谭祥华是重庆市石柱县中益乡光明村第一书记,也是县里派出的脱贫攻坚驻村工作队队长,虽说村上的80户建档立卡贫困户在2019年年底已经全部脱贫,他经常要到这80户家中走访,重点查看两不愁三保障的落实情况。
谭祥华告诉记者,每月定期巡查可以及时发现村民的困难,有效避免返贫。今年春节疫情发生后,他非常担心会有贫困户因为疫情返贫。
方光荣是在2014年因为妻子受伤致残被列为贫困户的,在村干部的帮扶和他自己的努力下,2016年底已经脱贫,这两年日子过得越来越好,仅养蜂每年能有两三万的收入,按照往年,他不愁销路,但没想到今年遇到了疫情,没有人上门购买,还剩了80多斤卖不出去。
一上午的巡查过后,谭祥华把村民们遇到的问题整理了一下,主要还都是受疫情影响农产品滞销,他立刻把这些信息反馈到乡里,如果问题三天之内在乡里不能解决,将在下个月5号之前汇总到县里,由县里解决。这套动态监控法,又称为石柱县扶贫工作的1353工作法,也就是通过驻村工作队每月1次的逐户巡查,重点围绕“两不愁三保障”,一旦发现问题在3日内解决,若是解决不了的,就必须在次月5号前,上报县级里汇总,县一级同样要在3日之内拿出解决方案。
这几年,养蜂业已经成为中益乡重要的扶贫产业之一,大大小小的养蜂户有470户,以农户自产自销为主,目前受疫情影响,全乡滞留在农户家中的蜂蜜达13280斤,其中包括47户贫困户的3701斤,这已经引起了乡里的重视。
考虑到中益乡的华溪村去年刚建成了一个蜂蜜扶贫加工车间,乡里决定,由华溪村先统一收购全乡的滞销蜂蜜,进行加工、分装之后再销售。
重庆市石柱县中益乡副乡长余海波说:“通过网上渠道带货,销售一部分出去,第二通过东西协作对口帮扶的单位销售一部分,全乡滞销的蜂蜜都能销售完。”
这样一来,方光荣家里的那些蜂蜜就不是难题了。
不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标,直接关系脱贫攻坚战质量。而在实际工作中,相比于两不愁,三保障的难度更大些。像因病致贫、因病返贫一直是扶贫路上一块难啃的“硬骨头”。
5年前,罗洪俸患上慢性肺气肿、丧失劳动能力,不能继续外出务工,原本就不富裕的家变得更加穷困潦倒,妻子离家出走至今未归,无奈之下,罗洪俸带着两个年幼的孩子借住在哥哥家的老房子里。
重庆市石柱县中益乡盐井村第一书记余建说:“当时考虑这个情况,我们就把他识别为贫困户,并且纳入了低保,基本上解决了他的生活问题。”
纳入低保后,罗洪俸一家每个月有1310元的低保费,考虑到他家的特殊情况,村上还给他安排了公益性岗位,负责一段乡村公路的保洁,每年有5000元的收入,这样一来他的吃穿问题基本就不用发愁了,看病吃药也有政策对接。在重庆,贫困人口已全部纳入保障范围,罗洪俸一家三口参加合作医疗的每人每年250元的保费是不需要自己缴纳的,他的病也在县乡定点医院拿药每个月都有100元的免支付金额,万一需要住院,可以先治疗后付费,个人支付费用不超过10%。
现在,老大上了二年级,按政策,除了免交义务教育阶段学杂费以外,每个学期还可以享受650元的教育资助生活补助,老二正在上学前班,上学吃饭也基本不用交钱。
对于罗洪俸来讲,最难的应该就是住房,以他的情况,盖房基本不可能。2018年,中益乡实施了易地扶贫搬迁集中安置,由于他的旧房子已经复垦,加上贫困户补助,他基本没花钱就搬进了一套60平米的新房。
自打搬进新家,罗洪俸觉得日子更有奔头了,心怀感恩的他,下定决心要早日脱贫,去年年底,罗洪俸脱贫了。
村里的扶贫车间主要是做手工,罗洪俸是唯一的男性,但他并不介意,他觉得这个活特别适合他,一个是不累,另就是离家很近,他能照顾家中两个孩子。在这里做手工,每件可以赚4块钱,如果手快的话,一天能够赚到80块钱,罗洪俸非常努力。
罗洪俸说,他现在真的是吃穿不愁,看病、孩子上学有保障,新房也有了,日子是越来越好,近期还准备添置个抽油烟机,敦厚老实的他告诉记者,他没啥大愿望,就希望可以通过自己努力,照顾好两个孩子。
像罗洪俸这样,确实家中有困难、但在政府帮扶下、通过自身努力下,实现脱贫的故事在当地比比皆是,以中益乡为例,经过几年的脱贫攻坚,全乡539户建档立卡贫困对象,已脱贫493户,未脱贫46户,贫困发生率由2017年的21.4%降至1.72%,虽说工作成绩显著、“两不愁三保障”问题基本解决,但当地扶贫工作却并未放松。
重庆市石柱县中益乡党委书记谭雪峰说:“在预防方面想得更远一点,措施落实得更细一点,比如在住房方面,过去主要是针对房屋等级不安稳的情况支持群众进行危房改造。但是后来我们发现,在过去,中益乡有大量的土木房屋因为老旧线路的原因,存在火灾隐患,每年都会起好几场火。一旦失火,群众就会彻底返贫,针对这种情况,对老旧线路的火灾隐患进行改造整治。”
习近平总书记指出,今年是脱贫攻坚战最后一年,收官之年又遭遇疫情影响,各项工作任务更重、要求更高。从节目中可以看到,只有及时发现问题,及时解决问题,才能让“两不愁”真不愁,“三保障”有保障,才会把返贫现象消灭在萌芽中,让贫困人口真正摆脱贫困。脱贫攻坚是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。以攻坚之勇和“绣花”之功,一鼓作气,顽强作战,我们才能确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会。





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