常德头枕长江，腰缠沅澧二水，东依洞庭湖，共有水域面积470万亩，是全国知名的鱼米之乡。拥有西洞庭湖水生野生动植物自然保护区等10个水产种质资源保护区，全市共有禁捕河段934.2公里，禁捕水域约100万亩。

长江禁渔以来，常德公安严厉打击“一湖二水”流域非法捕捞违法犯罪，全市共立案侦办非法捕捞水产品刑事案件269起（部、省督案件21起），移送起诉344人；打掉犯罪团伙15个，捣毁捕、运、销产业链3条；扣押、收缴禁用渔具308套、渔获物近1万公斤。经过近两年治理打击，全市非法捕捞乱象得到有效遏制，重点水域鱼类资源明显增多，生态环境进一步好转。

拧紧“责任链” 高位推进走在前

自禁渔令下达后，我市积极推动禁捕退捕各项措施落实，组织专项领导小组，严厉打击非法捕捞等行为。

市委市政府将禁捕退捕工作纳入市政府绩效考核，主要领导多次深入“一湖二水”调研指导禁捕退捕工作；市公安局先后召开10次党委会、13次专题会议研究部署，成立了打击长江流域非法捕捞专项行动领导小组、“长江大保护”工作领导小组，工作专班先后12次下沉督导专项进展，向相关区县、部门、县局发出提示函、督办函、局长令提出整改意见，进一步完善机制，落实责任。

2021年，市公安局被评为全国2021年度长江禁渔执法监管先进集体，2名森林公安民警被评为全国2021年度长江禁渔执法监管先进个人。

打牢“基础桩” 部门联动护碧水

令行禁止，应出重拳。

市公安局联合市禁捕退捕成员单位，根据提供的涉渔犯罪线索，对去年以来接收职能部门移送的34条线索深入研判，对2019年以来涉渔警情和非法捕捞案件进行逐一梳理和“一案七查”，发现案件线索45条，为打击非法捕捞赢得主动。

去年以来，全市公安机关累计参与联合执法巡查2098次，走访沿江沿湖村民6000多人，清查农贸市场286处、渔具店500多家、餐饮场所900多处，对掌握涉渔违法犯罪线索逐一部署落地核查。

对内充分发挥治安、刑侦、森林、食药环侦等专业警种优势及沿江沿湖派出所、水上派出所基层力量；对外主动加强与农业农村、市场监管、畜牧水产等行政职能部门的协作联动。市公安局开启协同作战模式，建立行刑衔接机制，畅通案件移交渠道，有效形成打击合力。

去年6月23日，汉寿县公安局接到西洞庭湖保护区执法大队电话报警称：有人在西洞庭湖保护区范围内用电拖网捕鱼。民警立即展开调查，抓获犯罪嫌疑人4人，查获非法捕捞水产品32.6公斤。

今年4月，正值沅水禁捕期，桃源县公安局水上派出所抓获了利用可视锚鱼设备在沅江进行非法捕捞的犯罪嫌疑人谢某。目前，谢某因涉嫌非法捕捞水产品罪，已经移送至桃源县人民检察院审查起诉。据悉，今年“五一”期间，全市公安机关参加了市禁捕退捕办组织的全市打击非法捕捞专项行动，累计出动警力500人次，水上巡查5862公里，查办各类违法案件32起，司法移送16人。

织密“保护网” 监管护航谋长效

长江禁渔需要雷霆万钧之势，更要有“十年磨一剑”的坚持，以健全的长效机制、完善的配套措施，巩固成果、持续推进。

市公安局将综合施策、常治长效作为打好生态保护阵地战的着力点，织牢打击非法捕捞技防管控、整体巡逻、全民禁渔“三张网”。

通过在重点水域布建涉水探头、高空瞭望、船载视频监控等设备，扎实推进禁渔水域视频监控（智慧渔政）整合、接入工作，实现公安机关全天候视频巡查岸线水域，同时对重点保护区加装硬质护栏等设施，切实筑牢管控防线，织牢技防管控网。从“一双眼+两条腿”的步行巡查方式，到数百个“千里眼”精准锁定非法捕捞行为，科技手段有力赋能执法监管，大大提升了执法效率。

与此同时，压紧压实“岸线长”“段面长”责任，每日安排执法专班人员对禁渔区域开展常态化巡查，及时劝导违规垂钓人员，有效压降涉渔违法，今年累计劝阻违规钓鱼人员3000多人次，收缴钓竿3400支。利用辖区派出所情况熟的优势，组织民辅警补足巡线盲区死角，巡查里程达3.8万余公里。

前端设备全天候高清自主巡航、智能识别疑似违法行为、后台及时精准推送预警信息等功能模块，配合现场人员及时核查处置反馈的互动机制，市公安局成功构建了禁捕监管“技防+人防”的工作体系。

下一步，全市公安部门将继续严格落实打击非法捕捞长效工作机制，通过常态化巡查，尤其是加强夜间巡查执法，查处违法违规捕捞行为，对涉嫌犯罪的，将移送司法机关处理，形成严打高压震慑效应。