他们是动物疫病的监测者，火眼金睛查问切脉，源头防控动物疫病，守护万千动物健康。

他们是食品安全的守卫者，全链条的检疫监管网络、超严格的屠宰管理条例，让风险隐患无处遁形。

他们是全能的行业保护者，动物防疫、卫生监督、畜禽屠宰监管，他们用专业维护畜牧产业健康发展。

2021年，中国动物疫病预防控制中心（农业农村部屠宰技术中心）（以下简称疫控中心）在农业农村部畜牧兽医局的统一部署下，扎实开展动物疫病防控、动物卫生监督指导及畜禽屠宰技术支撑等各项工作，全方位促进动物疫病防控向全链条、综合防控转型，为维护养殖业安全、食品安全、公共卫生安全和生物安全贡献力量。

控制传染源

抓细动物疫病监测　抓紧动物疫情应急处置　抓实动物疫病净化

动物疫病监测是疫情预判预警的重要手段，也是维护动物源性食品安全和公共卫生安全的第一道屏障。疫控中心始终坚持不懈抓好动物疫病监测工作，不断增强早期监测预警能力，通过有效途径广泛收集信息，及时发现传播源，防范疫病风险。

疫控中心发挥专业优势，组织各地各级动物疫控机构，24小时值守动物疫情快报、具体实施非洲猪瘟疫情排查、国家动物疫病主动监测等工作。2021年，共完成非洲猪瘟、牛结节性皮肤病、高致病性禽流感、小反刍兽疫等动物疫情快报、续报、终报203份；针对非洲猪瘟实行日报信息排查，全年累计完成生猪排查198.05亿头次、养殖场5.73亿场次。

在动物疫病主动监测方面，2021年共组织各级疫控机构在44.8万个场点累计监测样品2889.6万份，统计分析17种主要动物疫病监测数据和119种法定报告动物疫病信息，形成监测分析报告。持续开展种畜禽场主要动物疫病监测，对204个种畜禽场24293份病原学样品和58426份血清学样品开展检测，对我国种群禽流感、口蹄疫、布鲁氏菌病、非洲猪瘟等16种畜禽主要疫病的流行情况进行了深入分析，并形成监测报告，为防控策略的制定提供坚实的数据支持。同时为了提升动物疫病监测报告信息质量，疫控中心赴西藏、浙江、山东等地开展动物疫病信息报告专题培训。疫控中心疫情监测处处长邴国霞表示：“目前，除西藏外，全国各省上报疫病单位比例均已达到100％，西藏由50％提升到81％。”

在非洲猪瘟疫情进入常态化防控阶段以来，疫控中心严格执行4个“24小时”和1个“1小时”制度，始终保持对非洲猪瘟疫情的高度警惕和处置能力。2021年，全国共报告发生非洲猪瘟疫情15起，扑杀生猪0.45万头，与非洲猪瘟传入我国的头两年2018年、2019年相比，疫情报告数与扑杀生猪数均大幅下降。

“我们严格执行24小时值班和领导带班制度，为做好动物疫情预判预警提供信息保障，做到岗位不缺人、责任不脱节。同时建立了完善的疫情报告机制，做到有疫必报，有报必查，即时报告，果断处置，不留隐患。”湖南省农业农村厅畜牧兽医处处长熊聃介绍说，2021年湖南查获流通环节非洲猪瘟疫情2起，均已按照要求及时处置。

动物疫病净化实现了动物疫病的源头控制，是维护养殖业安全、保障公共卫生安全的重要手段。2021年，疫控中心全面总结净化项目实施8年以来的经验和成果，推动出台《农业农村部关于推进动物疫病净化工作的意见》，动物疫病净化正式由项目上升为行业政策。2021年12月，农业农村部发文公布了第一批55家国家级动物疫病净化场，养殖环节生物安全水平不断提升。

切断传播途径

信息化检疫监管网络全链排查　屠宰监管把住消费关口

动物检疫是贯通养殖、屠宰、消费全链条的重要内容，全链条、信息化的检疫监管手段不仅提升动物检疫效能，还能提升动物疫病防控监管效率。

在湖北省宜昌市家家有畜牧有限责任公司里，记者看到一名兽医正拿着手机，通过“牧运通”手机APP上传一批生猪的申报信息，其中包含完整的生产、免疫、检疫记录等。

“我们紧扣检疫申报环节上连养殖场户、下连动物经纪人的重要节点作用，采取官方兽医在‘牧运通’手机APP上审核资料与受理检疫申报同步的方式，实行电子养殖档案信息和检疫申报信息一体化管理，实现了生猪免疫和检疫申报结合管理。”宜昌市畜牧兽医中心党组书记沈洪学说，中国动物疫病预防控制中心向宜昌市推广了“牧运通”手机APP，宜昌市利用“牧运通”手机APP对生猪运输车辆的运行轨迹进行全程监控，实现了产地检疫和运输监管结合管理的目的。

检疫证明电子出证提高了养殖、屠宰、流通等从业人员工作效率，受到大众广泛认可，疫控中心指导各地不断推动检疫证明电子出证工作。疫控中心动物卫生监督指导处处长徐一表示：“目前，各省内流通畜禽电子出证（B证）率接近100％，同时指导部分地区探索无纸化出具检疫证明。截至2021年底，共有江苏、山东、上海等17个省市加入无纸化出具检疫证明（B证）试点工作，不断提升服务便民化水平，推动畜禽调运全过程监管。”

屠宰环节是畜禽产品进入市场前的最后一道关卡，直接关系到广大人民舌尖上的健康。2021年6月，新修订的《生猪屠宰管理条例》发布，为做好新《条例》的宣传贯彻落实工作，疫控中心编撰专家解读，编印《生猪屠宰管理条例理解与适用》，设计制作宣传海报和系列挂图共计1.2万余套发放各地，组织举办全国畜禽屠宰法规规章培训，有效提升地方生猪屠宰行业监管水平。

2021年，疫控中心继续做好生猪屠宰企业资格复核工作，确保生猪屠宰“两项制度”落实，疫控中心屠宰事务处处长张杰表示：“2021年，共完成11批次824家屠宰企业的资格核实，目前全国合法合规生猪屠宰企业共5531家。”同时，协助开展畜禽屠宰环节违法违规行为专项整治，配合完成生猪屠宰企业行业监管督查和屠宰企业安全生产情况督导。为深入开展生猪屠宰标准化示范创建工作，疫控中心印发了《农业高质量发展标准化示范项目（生猪屠宰标准化建设）建设指南》，指导各地开展生猪屠宰标准化建设的示范创建工作，推动屠宰行业高质量发展。

保护易感动物

坚持抓好基础免疫　强化体系技术指导

强制免疫是我国现行防控重大动物疫病的有效措施之一。目前，我国对口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、布鲁氏菌病和棘球呦病实施强制免疫策略。

政策实施以来，疫控中心每年协助开展春、秋季重大动物疫病防控情况检查，评估口蹄疫、高致病性禽流感等免疫效果，年均采样、检测畜禽血液样品1.2万余份。近年来，高致病性禽流感、口蹄疫等疫病的群体免疫密度常年保持在90％以上，免疫抗体合格率保持在70％以上，为确保重大动物疫情总体平稳打下坚实基础。

为推进强制免疫机制改革，2020—2021年，在河北、吉林、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖南、云南、宁夏等10个省区规模养殖场户开展深入推进“先打后补”改革试点。疫控中心积极开展养殖环节疫苗使用效果跟踪监测和评价，支撑“先打后补”政策落地实施。目前，全国各地深入推进“先打后补”，取得积极成效。

“2021年，山东省率先全面推进强制免疫‘先打后补’，全面推行养殖场户自购自免。为了政策能够落地落实，山东省放开了强制免疫疫苗经营渠道，养殖场户能够直接从兽药经营企业购买强免疫苗，同时鼓励免疫社会化服务产业发展，简化免疫补助发放流程，开发建设强制免疫信息化管理平台。”山东省畜牧兽医局防疫处处长张文娟介绍说，如今山东省已经建立起富有活力、高效规范、监管有力的强制免疫补助政策实施机制。

此外，加强技术指导也是提升行业疫病防控、卫生监督和屠宰行业监管能力的重要手段。据统计，疫控中心全年通过线上线下方式共举办22个培训班，覆盖中心主要业务工作，累计培训动物防疫、卫生监督、畜禽屠宰监管人员50余万人次。其中，为提高中小规模场非洲猪瘟防控能力，疫控中心借助远程培训系统，举办非洲猪瘟防控技术大讲堂，邀请专家就非洲猪瘟病毒流行特点及防控措施、中小规模场生物安全体系建设及养殖场消毒技术等内容进行培训，受众达16.27万人次，有效提升了兽医队伍素质和养殖场生物安全水平。根据疫情形势变化，组织起草主要动物疫病流行趋势及防控建议，及时编印春季、汛期、秋冬季、雪灾期间动物疫病防控技术指南，印发各地指导防控工作。出版《人畜共患病防控“你问我答”系列丛书》等技术书籍，开展狂犬病科普中国行活动，提升养殖者、消费者、防疫人员等各类人群动物疫病防控意识与能力。