4月12日，耒阳市哲桥镇哲桥居委会曾家湾居民周福英正在地里烧荒，曾家湾66岁的曾桔芽发现后，立即跑到现场，将火扑灭。同去的居委会工作人员悄悄告诉记者，如果不是曾桔芽，要扑灭这场火，只怕还得吵一架。

　　曾桔芽在群众中威信高，是群众信得过的“明白人”，邻里之间闹矛盾、谁家有了烦心事，都会找曾桔芽来评评理、出谋划策，周福英听他的话。

　　从去年开始，耒阳市创新推出“湾村明白人”基层治理新模式，以“湾”为单元，让类似曾桔芽这样群众信得过、威望高、有知识的人，帮助解决矛盾纠纷，带领村民发展致富、破除陈规陋习，效果立竿见影。

　　目前，耒阳市5451名“湾村明白人”活跃在各个乡村，他们身上发生的一个个有温度的故事，在耒水流域传开了。

　　善解烦心事

　　耒阳，因水得名，80余条大小河流遍布全域，湘江支流耒水绕城而过；耒阳百姓，由此衍生同一姓氏临水建房，或几个姓氏沿湾而居的传统。“湾村”一词就此产生，成为耒阳人家乡的代名词。

　　“耒阳人见面，经常会问你是哪个‘湾’的。”夏塘镇新泉村廖家湾廖树生说，同宗同姓或同饮一湾水等原因，让一个“湾”里的人情感上更亲。正说着，廖树生的手机响了，是湾里人叫他过去吃中饭。

　　74岁的廖树生退休前在当地学校当老师，廖家湾20岁以上50岁以下的人几乎都是他的学生。退休后，他一个人住在老家。“我基本上不用开火做饭。”廖树生自豪地说，谁家买了菜，来了客人，都会叫他过去一起吃。

　　但廖树生不白吃，谁家遇到事情了，他同样全力以赴。廖家湾符天梅在一次纠纷中受伤，但对方不愿意赔偿，符天梅一家准备上访。廖树生得知后，挺身而出，带领符天梅找到对方，据理力争，最终双方达成了赔偿协议。

　　去年夏天，当地干旱，用于灌溉的小办冲水库放水时，经常被庄稼地位于上游的村民“截胡”，庄稼地位于下游的村民怨声载道，双方剑拔弩张。关键时刻，廖树生及时赶到，协调双方根据田地干旱程度合理引水，矛盾迎刃而解。

　　耒阳曾是湖南的煤炭主产区之一。近几年，在转型过程中，基层小矛盾不断，如果得不到及时处理，就可能转变成大事件。

　　去年5月份，耒阳市在推进市域社会治理现代化创建工作时发现，像廖树生这样在群众中有威望、有公心、有知识、有资源的“明白人”，在处理社会矛盾时非常得力，有时比基层干部还管用。  

　　经过2个月的调研，耒阳市委、市政府的思路越来越清晰：以“湾”为单元，利用同姓、同宗、同饮一湾水的关系，号召“湾”里人认可的有公心、有威望、有知识、有资源的人，参与基层治理。

　　去年10月份，耒阳市在长坪乡召开现场会，在全市开展“湾村明白人”工作，通过群众推选、村级上报、部门审查、乡镇党委把关、参加培训等程序推选出“湾村明白人”，探索基层治理新模式。“湾村明白人”在政府“加持”下，干劲十足，效果十分明显。去年，全市群众纠纷事件大幅下降。

　　引领致富路

　　清明过后，正是春种的好时节。4月12日，亮源乡良坡村石上湾10多名村民正在地里栽种菊花幼苗。

　　“培土要深一点。”地里，一位精干的年轻人抬起头，跟身边的村民交流栽种经验。年轻人叫郑青华，是石上湾的“明白人”。

　　为什么选一个30多岁的年轻人当湾里的“明白人”？石上湾黄村香说：“他相当有本事。”

　　6年前，郑青华从广东返乡，扎根湾里，流转土地，带领村民成立合作社，种植金丝皇菊。去年，仅金丝皇菊一项收入400余万元，为湾里的村民发放务工费20余万元。

　　金丝皇菊加工过程中，要经过烘干环节。郑青华购置烘干设备，采摘季用来烘干金丝皇菊，其他季节，则帮村民烘干加工茄子、豆角等农特产品，并利用合作社开辟的网上销售渠道帮村民销售农特产品。如今，石上湾村民家的干茄子、豆角等农特产品远销四方。

　　“以前家里种的茄子、豆角吃不完，只能丢掉，现在成了宝贝。”黄村香说，去年，她种茄子、豆角增收4000余元。

　　凡事皆有因。除了带领村民致富，郑青华还是石上湾村民的主心骨。去年，湾里村民王根花突发疾病，需立即送医院救治，家属找到郑青华，他二话不说，立即开车将王根花送到衡阳市医院。

　　在石上湾，道路两旁干净整洁，鲜花怒放。这繁花美景也有郑青华的功劳。村民告诉记者，每年，郑青华都要自掏腰包，维护湾里的通村公路，在道路两边栽种花草美化村庄。

　　时光不负有心人。郑青华的付出，石上湾村民看在眼里，记在心里。“湾村明白人”基层治理模式推行时，石上湾村民一致将票投给了郑青华。目前，在耒阳市“湾村明白人”队伍中，像郑青华这样的领头雁就有上千人。

　　倡导新风尚

　　“明年这个时候，你们来就能看到樱花飞舞的情景了。”4月12日，三架街道七岭社区黄泥嘴湾徐柏林正趁着大好春光，将从外地买来的10多棵樱花树，种在湾里的休闲广场上。

　　1996年，徐柏林从湖南师大工艺美术专业毕业后，下海经商，事业有成，是湾里见过世面的人。5年前，他放弃外面的生意，回到家乡，专管湾里的“闲事”。

　　黄泥嘴湾是典型的因地形而成的“湾”，67户人家，6个姓氏。人多、矛盾也多，曾经坏风气也多。

　　“办一场红白喜事，开支4万元起步，10万元也见怪不怪。”徐柏林说，他返乡时，湾里攀比风气严重，以办红白喜事为例，今天你家办喜事上好烟，明天我家办喜事就上好酒。

　　时间长了，徐柏林发现，这都是面子问题在作怪，其实大家心里并不情愿这么做，他下决心要改变这种坏风气。

　　说一千不如做一件。他利用自家办喜事时，大幅降低标准，每桌开销包括烟酒控制在300元以内，人情往来控制在200元以内，超过200元的人情红包不收。

　　他的这一做法成了当时黄泥嘴湾的爆炸新闻。一开始，大家都说他越有钱越小气，他耐心解释，逐个劝解，慢慢地大家都开始效仿。标准降低了，大家反而更开心了。

　　去年，徐柏林被湾里群众推荐为“湾村明白人”。得到了大家的认可，徐柏林趁机起草了一份倡议书，倡议大家移风易俗，减办、简办喜事，倡议得到了大家的一致响应。去年，310人的黄泥嘴湾，只办了6场红白喜事，每场喜事花费全部控制在3万元以下。

　　移风易俗，倡导文明新风。徐柏林发挥自己的美术特长，将“勤、礼、孝、廉”等做人的道理，设计成通俗易懂的漫画，画在湾里过道的墙上，湾里人从画里的故事中悟出“道”来。

　　今年农历大年初一早晨，在他的组织下，湾里村民改变以往放鞭炮、送红包的拜年方式，举行集体茶话会。每家每户拿出水果、点心，大家集聚在一起，叙旧情、谈发展，其乐融融。

　　“传递社情民意、调解矛盾纠纷、带领村民致富，倡导文明新风，‘湾村明白人’是党委政府治理基层的得力助手、有益补充。”衡阳市委副书记、耒阳市委书记赖馨正说。

　　春耕正忙，耒水流域片片竹林迎风招展，美不胜收，一幅邻里关系更亲、抱团发展信心更足、乡风更文明的新画卷正在耒阳市徐徐展开。