民族要复兴，乡村必振兴；乡村要振兴，“领头雁”得配强。

2020年10月，村“两委”任期由3年改为5年、31个省区市和新疆生产建设兵团集中进行、与县乡同步开展的首次换届开始。目前，全国49.1万个村班子顺利完成换届。

加强组织领导，层层压实换届工作责任

抓好抓实换届工作，党的领导是关键。

党中央、国务院高度重视此次村“两委”换届，习近平总书记多次作出重要指示批示，在赴有关地方考察时深入村里调研，对村干部提出殷切希望，关心关怀党员、群众，为各级党委认真履行管党治党责任、精心组织换届工作指明了方向，树立了榜样。

中央组织部、民政部认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，指导推动各地抓好村“两委”换届工作。各级党委和政府扛起责任、抓紧抓实，保证了本次换届圆满完成、达到了预期目的。

各地强化党的领导，发挥组织优势，做细做实各项工作，确保换届平稳顺利推进。31个省区市和新疆生产建设兵团均成立由党委书记、副书记或组织部长任组长的换届领导小组，建立组织部门牵头协调、民政部门密切配合、有关部门共同参与的工作机制。北京、天津、上海、广东、重庆、新疆等省区市党委书记均深入村里调研，定期听取换届情况、推动工作扎实开展。

“我们全面实行挂点包联制度，市领导全覆盖挂联90个县（市、区），3000多名县级领导班子成员全面包乡走村，从准备工作开始到整个换届完成一包到底。”浙江省委组织部相关负责同志介绍，包联县领导、镇街联系领导和驻村干部“三人组团”，全程包干指导。

组织领导坚强有力，换届工作有序开展。各地坚持党的领导、发扬民主、依法办事相统一，坚持目标导向、问题导向、结果导向相结合，高标准、高质量组织实施，把一系列有效举措落实到换届全过程。

“下深水”选贤任能，让“好苗子”脱颖而出

人选的质量，决定着整个换届工作质量。为选出“好苗子”，山东省坚持把政治标准放在首位，让愿干事、真干事、干成事的优秀人才有机会有舞台。省里先后组织开展两轮分析研判，各地“下深水”选贤任能，实施农村在外优秀人才“回引计划”、后备人才“递进培养计划”，先后回引在外人才3.6万名。

“换届前，村干部普遍年龄偏大、学历偏低、能力偏弱。”广西梧州市长洲区委组织部相关负责人坦陈，区里在换届之初就注重从源头上严把选人关。长洲区抽调31名处级干部带队，对全区45个村逐个排查分析，开展谈心谈话，拿出“体检报告”，对835名初定人选的政治表现、履职尽责和廉洁自律等情况层层把关。同时，通过调研、党员群众举荐、机关单位选派、对外联络回引等举措，全面拓宽人才选拔渠道。

选优配强是目标，严格把关是保障。河北省唐山市细化负面清单，成立资格联审工作专班，出台资格联审办法，对所有意向人选层层把关，县乡资格预查预审30130人，清理不合格人选1389人。青海省祁连县通过村级把好“入口关”，乡镇把好“监督关”，县级严把“审查关”，对拟推荐的150名村党组织成员从任职资格、群众基础、道德品行等5个维度进行全面画像，防止“带病”推荐，“带病”当选。

数据显示，换届后村班子结构特别是带头人队伍实现整体优化：学历明显提升，村“两委”成员高中（中专）以上学历的占74％、提高16.7个百分点，村党组织书记大专以上学历的占46.4％、提高19.9个百分点。能人比例上升，村党组织书记中本村致富能手、外出务工经商返乡人员、大学毕业生、退役军人等致富带富能力较强的占73.6％，提高23.6个百分点。妇女成员上升，在村班子中占28.1％，提高7.1个百分点，每个村班子至少有1名妇女成员。年龄普遍下降，村“两委”成员平均年龄为42.5岁，下降5.9岁；村党组织书记平均年龄为45.4岁，下降3.9岁，有35岁以下班子成员的村占96.7％。

严纪律、明规矩，保证换届选举风清气正

严格依法依规推进，营造风清气正换届环境，直接关系换届工作之成败。各地严格遵循有关法律法规，紧盯选民登记、候选人提名、投票选举等关键节点，确保换届在政策框架和法律法规范围内健康有序进行。

天津市指导各区分别制定换届工作流程图和民主推荐、选民登记等20余种规范性配套指南，提供行为规范和基本遵循。上海市下发指导手册，修订换届选举须知和工作规程，分层分类组织业务培训，累计组织培训5877次，覆盖28万人次。重庆市利用智慧治理平台，自动发布公告、计票、统计和生成电子档案，各区县、镇街动态跟踪掌握辖区选举进度……通过制作工作手册、选举模板、开展模拟演练、举办培训班等方式，各地有效提升了一线人员工作水平。

各地还坚持教育在先、警示在先、预防在先，普遍开展换届纪律宣传和警示教育，签订纪律承诺书，确保换届选举风清气正。

本轮换届中，各地对村“两委”换届风气督导全覆盖，特别是加强对选举委员会推选、候选人提名、投票选举全程监督，架起“高压线”，念好“紧箍咒”。同时，各地建立换届信访举报快查快处机制，“12380”综合举报受理平台24小时畅通，对举报线索逐一核查，发现一起查处一起。

做好后半篇文章，推动新班子干事创业

新班子磨合得怎么样？选举时的承诺落实得怎么样？换届结束3个月后，河南省郑州市全面启动初任评估，开展村党组织书记“亮承诺赛实绩比干劲”活动。

2021年6月9日，郑州市举办“十佳”村党组织书记擂台赛，经层层筛选共有16名村党组织书记参赛。结合前期实地考察情况以及现场表现，评出“十佳”村党组织书记，市财政给予其所在村20万元奖励。对“百优”村党组织书记，由县级财政给予每个村10万元奖励，增加村级组织运转经费。

观看了擂台赛，郑州市中原区后河卢村党委书记卢亚飞激动地说道，“这个舞台是为我们基层干部量体裁衣打造的，选出来的‘十佳’书记是我们学习的榜样，我知道该怎么干了！”

换好是基础，干好是关键。各地抓配套、紧衔接、搞培训、强监督，做好换届后半篇文章，推动新班子尽快理清思路、进入角色。

一些省区市通过开展履职培训、督促指导、健全机制等多种方式，推动新班子在全面推进乡村振兴中撸起袖子加油干。截至2022年2月，村“两委”成员已培训87％、86.2％，村党组织书记由省市两级培训的占60％，“两委”其他成员普遍由县一级轮训。湖南、湖北、海南、贵州、甘肃等地由省级开展村党组织书记大培训；福建、四川、宁夏等地结合“导师帮带制”试点，组织对新任村干部传帮带。

基层强则国家强，基层安则天下安。当前，新一届村“两委”班子接过了接力棒，广大村干部将在全面推进乡村振兴的新征程中踔厉奋发、笃行不怠，以新气象新担当新作为走好新的赶考之路，谱写无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的崭新篇章。