为进一步做好全市农业农村领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作，按照《常德市农业农村局关于印发常德市农业农村局群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案的通知》（常农发（2024〕4号）精神，我局决定在全市范围开展农业农村领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治，并面向社会广泛征集问题线索，接受群众监督举报。现就有关事项公告如下：

一、反映问题及接受举报时间

即日起至2024年9月底。

二、接受监督的重点问题

（一）农村集体“三资”（农村集体资金、农村集体资产、农村集体资源）管理突出问题

1.村财隐匿收入、公款私存、虚假列支、多报少支和侵吞、挪用、截留、套取、违规使用集体资金等问题；

2.村级账内账外债务违纪违规和造假等问题；

3.村集体经济合同不规范，造成损失的问题；

4.村干部拖欠村集体资金，违规处理村债权问题；

5.未及时分类化解存量债务，并违规产生新债务的问题；

6.村级组织违规担保，通过各种手段向村级组织和农民摊派的问题；

7.债务管理不善，虚假核销，擅自垫付等问题；

8.农村集体工程项目方面的违纪违规问题。

（二）涉农项目资金审批分配问题专项整治

1.违反审批分配相关规定和程序，弄虚作假的问题；

2.违反项目资金使用管理规定的问题；

3.套取项目资金的问题。

（三）永久基本农田“非粮化”突出问题专项整治

1、占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼的问题；

2、占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物的问题；

3、占用永久基本农田挖湖造景、建设绿化带的问题；

4、闲置、荒芜永久基本农田的问题。

（四）乡村振兴中简单“一刀切”突出问题专项整治

1.衔接推进乡村振兴补助资金使用不规范、监管不到位问题；

2.农村人居环境治理中搞形式主义、花架子问题；

3.乡村振兴中存在的其他简单“一刀切”问题。

（五）涉农工程建设项目突出问题专项整治

1.高标准农田建设项目和畜牧水产工程决策和立项审批程序不规范，手续不够完备的问题；

2.招投标过程不规范问题；评标委员会未依法履职；将相关项目化整为零，规避招标等问题；

3.未按规定管理项目资金；未能按照投资计划、合同约定和工程进度支付工程；超范围使用财政资金；截留、挪用、套取资金、违规支出；随意扩大工程规模、超概算；报账程序不规范；未能执行工程预、结算评审制度等问题；

4.项目实施及验收中程序不规范，相关记录不完备；未能按规定开展项目验收等问题；

5.有领导干部或相关人员违规插手、干预项目招投标、政府采购等情况；领导干部或相关人员其他违纪违规情况；内部监督机制不健全等问题。

（六）农业执法突出问题专项整治

1.执法不公，滥用自由裁量权、滥用行政强制措施，“一刀切”执法；选择性、随意性执法等问题；

2.简单粗暴、野蛮执法；不亮证执法和少于两人执法等违反程序问题；酒后执法等问题；

3.利用职权索拿卡要或敲诈勒索执法对象；打牌子、提篮子，为自己和亲友谋利；接受行政相对人的礼品、礼金、有价证券、宴请、娱乐、旅游等及在行政相对人处报销应由个人支付的费用等问题。

（七）确保粮食国家安全突出问题专项整治

1.惠农补贴政策落实、资金管理不到位，虚报假冒领惠农补贴，“一卡通”办理、发放和使用不规范，惠农补贴发放违法违规等问题；

2.耕地抛荒问题；

3.其他粮食安全突出问题。

（八）帮扶及防返贫问题专项整治

1.易地搬迁安置、产业帮扶等政策落实不到位问题；

2.防返贫摸排走过场问题；

3.帮扶不精准、不及时等问题。

三、问题线索举报受理方式

 举报电话：0736-7872871

来信邮寄地址：常德市农业农村局（常德市武陵区人民路728号市农业农村局办公楼东侧6楼603室），邮政编码：415000

特此公告

常德市农业农村局

2024年6月5日