各区县市农业（林）局、农机局，常德经济技术开发区农办、柳叶湖旅游度假区农村局、西湖和西洞庭管理区农业局、桃花源旅游管理区农村局：

为高标准完成省人民政府实施的洞庭湖区农业机械化提升工程任务，切实解决好水稻机插秧瓶颈问题，现将《常德市2017年机插秧早稻育秧工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

                            常德市农业委员会

                            2017年1月24日

常德市2017年机插秧早稻育秧工作方案

为完成好省人民政府实施的洞庭湖区农业机械化提升工程任务，特别是全程机械化示范县水稻生产综合机械化水平达到80%的目标任务，特制定本工作方案。

一、工作思路

按照“行政推动、主体带动、补贴促动”的运行机制，以农机专业合作社、种粮大户、龙头企业、基层农技站、村（组）等为育秧主体，整合土地、技术、劳力等生产要素，提升早稻育秧集约化、规模化、标准化水平，提高秧苗素质和抗灾能力，为确保完成水稻生产机械化栽植任务提供支撑。

二、目标任务

全市完成早稻机插秧育秧面积1万亩以上，为80万亩大田提供秧苗。粮油生产全程机械化项目示范县（鼎城区、汉寿县、安乡县）机插率达到35%以上，其余区县市机插率达到23%以上。

三、工作重点

1．抓好育秧主体培训。在育秧前期，每个区县市都要以进入省级千社工程的农机专业合作社为基础，分批次现场组织周围的育秧主体开展机插秧育秧培训。组织一批有经验的机插秧育秧能手，以老带新发挥好“传帮带”作用，每人带领10—15人学会机插秧育秧技术。

2．确定育秧模式。我市机插秧育秧方式以低拱膜、有孔膜、温室大棚集中育秧为主。各区县市要根据实际情况确定育秧田的大小，一般以3亩左右秧田，确保200亩左右的大田供秧为宜。对机耕道建设较好且大田集中连片的地方可以采取5—10亩秧田进行育秧。

3．科学布局，规模适度。各区县市要根据实际情况，以进入省级千社工程的农机专业合作社为基础，布好育秧点，确保机插秧的秧苗供给。各育秧主体单位对育秧点要统一管理，专人专职负责；要以点定种植户，以种植户定面积，每个育秧点的秧田面积控制在适当范围，以便于管理和运输。

4．抓关键技术落实。一是统一品种。选用高产优质、抗性好的优良品种，实行一片一种。二是浸种催芽。严格控制好催芽温度和湿度，根据实际情况配置催芽器。三是备足秧田。选择背风向阳、土壤肥沃、排灌方便的稻田作秧田。四是精量适期播种。根据秧盘规格、种子品种来确定播种量；按照秧龄18—25天倒推播种期，做好分期播种，防止移苗超龄。五是培育壮秧。统一肥水及盖膜揭膜管理，搞好病虫害防治，提高成秧率，培育健壮秧苗。六是合理施肥。

5．利用现有资源，协调做好机插秧育秧工作。利用各区县市现有的育秧温室大棚、集中育秧点进行机插秧集中育秧。同时，各区县市要根据实际情况，充分发挥农机专业合作社、种粮大户、种粮基础较好村组的作用，带动四周农户进行机插秧育秧，确保机插秧秧苗的供给。各区县市农业、农机部门要搞好沟通对接，把机插秧育秧面积全部纳入集中育秧面积，并向省里申报。

四、工作措施

1．加强组织领导。市农委、市农机化局将组织专人成立3个机插秧工作巡回督查小组，在机插秧期间对各区县市机插秧工作进行巡回督查。各区县市除相应成立工作小组外，区县市农业、农机部门还应组织专业技术人员成立机插秧育秧工作技术指导小组，负责对各区县市育秧点开展技术指导。

2．广泛发动宣传。各区县市要开好机插秧育秧工作会议。并充分利用电视、网络、技术资料等形式开展宣传，组织专业合作社、种粮大户观摩学习，发动广大农民参与水稻机插秧育秧工作。

3．细化明确责任。明确目标，层层分解任务，实行行政责任人和技术人员分片定点包面积落实、包技术指导的全程包干责任制。每5000亩左右大田育秧点安排1名技术人员进行全程技术指导。

4．发挥示范作用。要求进入省级千社工程的农机专业合作社进行机插秧育秧，起到示范带头作用，带动发展其他合作社、种粮大户进行机插秧育秧。

5．整合资源，部门联动。农业、农机部门要与农口其他部门统一筹划，争取机插秧面积全部得到集中育秧补助；同时，各区县市要根据实际情况，从粮食奖励资金、特色农业生产等项目资金中争取一部分用于育秧补助，推动机插秧育秧工作的开展。

6．建立激励机制。市、县两级将对各机插秧育秧主体育秧工作完成情况进行考评验收。在年度评先评优、绩效考核中，市里将把机插秧育秧工作纳入对区县市重要考核指标。在农机专业示范合作社评选中，机插秧育秧将作为一个重要指标来考核。市农机化局设立机插秧早稻育秧工作一、二、三等奖，对成绩突出的育秧区县市进行一定的物质奖励。

五、工作安排

1．1月— 2月：制定工作方案，成立机插秧工作巡回督查小组。各区县市成立相应的班子，制定育秧实施方案，召开机插秧育秧工作会议；开展宣传发动；开展技术培训。

2．3月上旬：落实好育秧示范点及面积；准备好育秧物资。

3．3月中下旬：各区县市召开育秧现场观摩会，开始育秧。机插秧工作巡回督查小组对各区县市育秧情况进行督查。

4．4月：全面推进机插秧。

5．5月：搞好早稻机插育秧工作总结、评比和表彰。

6．5—6月：搞好中、晚稻机插秧育秧工作。

                       常德市农业委员会     

                         2017年1月24日