移民维稳工作方案
一、组织领导
移民问题工作组办公室由市移民开发局、市农村办、市水利局、市农业局、市政府办农垦办等单位分管信访负责人组成,易继军同志兼任办公室主任,办公地点设在市移民开发局内。办公室下设三个具体工作小组,负责移民稳定的日常工作,即:移民后扶稳定小组,负责移民后期扶持维稳工作,责任科室为移民一科;移民搬迁安置维稳小组,负责新上水库移民搬迁安置维稳工作,责任科室为移民二科;综合协调小组,负责移民维稳联系会议的协调、信息的报送工作,责任科室为局机关办公室。
二、工作目标
实现“五个确保”:确保矛盾纠纷排查发现率100%、确保矛盾纠纷本级化解率100%;确保不发生越级集访、确保不发生到市赴省进京非正常上访、确保不发生重大群体性事件。
三、工作职责
1、制定全市处理移民信访突出问题和群体性事件工作方案,并督促县市区及相关部门贯彻落实。
2、分析研制全市移民信访形势、掌握有关情况和动态,及时反映情况。
3、向县市区和市直有关部门交办移民信访突出问题,督促其依法按政策及时办理。
4、组织协调有关方面处理跨部门、跨行业、跨地区移民信访问题和案件,及时总结其成功经验。
5、完成上级部门和领导交办的其它工作
四、工作要求
1、加大排查走访的力度。对移民群体存在的各类矛盾纠纷进行全面排查、建立台帐,并实行动态管理。对排查出来的各类矛盾纠纷按照“属地管理、分级负责”的原则交办到相关的责任单位。加强情报信息工作,密切注视动态、掌握工作主动权,特别坚持值班制度,对特护期重点对象要随时掌握情况,并及时向上报告。
2、加大联系协调的力度。本着“信访无小事,信访无淡季”的思想,每季度召开一次移民工作问题小组会议,集中听取工作情况汇报,研究解决有关问题。对于重大或紧急的移民信访案件实行特事特办,现场办公。
3、加大日常处访的力度。实行领导开门坐班接访,建立好移民信访工作台帐,及时做好来信登记、处理、回复工作,详细填写上访的人员基本情况,有针对性地采取措施,认真把息访工作落实到位。热情接待来访移民群众,一般问题当面答复办理;复杂问题,按职权职责请示办理;特殊情况一时不能办理的,要认真耐心做好解释工作,注意工作方法方式,减少移民群众重信重访率。特别要防止激发矛盾,造成重大影响。
4、加大应急处置的力度。对突出的移民信访问题,按照“一个案子、一名领导、一个方案、一套班子、一包到底”的工作要求,落实好包保稳控措施和责任,加强接访劝访工作,及时将上访移民接回当地。对突发的移民群众性事件,及时向上报告,责任单位责任领导要按照通知要求,第一时间赶到第一现场,做好稳控工作,避免越级上访、缠访、闹访的发生。(见附表)
5、加大责任追究的力度。对突出移民群体性事件工作,按照“分级负责、属地管理”、谁主管、谁负责、党政一把手负总责,分管领导具体负责,其他领导一岗双责,一级对一级负责的要求,落实工作责任,对因工作处置不力,造成负面影响的,严肃责任追究。
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