为认真贯彻落实《常德市直机关党的基层组织实行党务公开工作方案》（常直党公〔2011〕1号）文件精神，扎实开展全局机关党务公开工作，结合我局实际，制定如下工作方案。

　　一、基本原则和目标任务

　　（一）基本原则：坚持依法依纪，按照党内有关规定，通过一定形式将有关党内事务及时进行公开；坚持先党内后党外，对不涉及保密、已解密及党员群众关注的重要事项，视情况向社会公开；坚持注重实效，突出党员群众关注的重大事项和热点问题的公开。

　　（二）目标任务：按照市里统一安排，我局机关党支部在8月15日前全面实行党务公开，8月底迎接上级党组织验收。通过努力，建立健全党务公开制度体系，使基层党务工作的规范化、制度化显著增强，党员参与党内事务的权利得到落实，党员、群众对基层党组织工作的满意度不断提高。

　　二、公开的主要内容、程序、载体和形式

　　（一）党务公开的主要内容

　　1、党组织决议、决定及执行情况。包括执行上级党组织和本局党组的决议、决定及工作部署；局机关的有关制度、规定等；党支部开展的重要活动；党支部年度党建工作计划、阶段性工作安排及完成党务工作目标管理责任制考核等情况。

　　2、党的思想建设情况。包括学习型党组织建设；党支部学习计划和党员教育培训安排及落实。

　　3、党的组织管理情况。包括党员和党员领导干部参加党支部生活和活动；党支部设置、主要工作职责、人员调整和分工、工作程序或议事规则；党支部换届选举、党代表推选；入党积极分子培养；发展预备党员和预备党员转正；党费收缴、使用和管理；民主评议党员结果、党内考核奖惩；推荐、评选、表彰先进；创先争优等情况。

　　4、联系和服务党员、群众情况。包括党支部向党组、党员向党支部反映党员和群众意见、要求及采纳结果；党员联系帮扶困难群众、为群众办实事；办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

　　5、党风廉政建设情况。包括党员干部执行廉洁自律规定；党内监督工作开展；违纪党员的查处结果等情况。

　　6、其他应公开的事项和依申请可以公开的事项。

　　（二）党务公开的程序

　　1、公布目录。严格依照市直机关党务公开目录，确定党务公开的内容、时限、责任、范围和形式等。

　　2、实施公开。将拟公开的具体方案（目录）报局党组研究，支委会依照审定后的目录实施党务公开。如果情况发生变化，目录里有不能公开的事项，目录外有需要公开的事项，支委会应制定相应工作方案，经局党组研究，报市直机关党务公开工作领导小组审核同意后进行。

　　3、收集反馈。设立党务公开联系电话、意见箱、来信来访接待日等形式，认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈。

　　4、归档管理。建立健全党务公开工作专项档案，进行规范化管理。对党务公开的内容和党员、群众的意见建议及处理落实情况，及时整理，分类归档。

　　（三）党务公开的载体

　　根据党务公开的内容和范围，通过党内有关会议、文件、简报、党务公开栏、党务公开网页等形式推进党务公开工作。适宜在党内公开的，主要通过党内会议、文件和简报等形式进行公开；适宜向社会公开的，主要采取党务公开栏、网络等形式进行公开。

　　（三）党务公开的形式

　　1、党内公开与党外公开。党内事务除涉密等依规不宜公开或不能公开的外，均向党员公开；可以向党外公开的事项，要按照先党内后党外的原则，以适当方式向本单位干部群众和社会公开。

　　2、长期公开与短期公开。对于办事机构、政策规定、工作制度、工作程序等内容，为方便党员、群众随时参照，进行长期公开；对其他内容，进行短期公开，并且公开的时限与公开的内容和范围相适应。

　　3、定期公开与及时公开。对于一定时间内相对稳定的常规性工作，定期公开；对临时性、应急性工作，及时公开；对动态性、阶段性工作，根据进展情况，分阶段及时公开。

　　4、主动公开与依申请公开。建立例行公开制度，对列入党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报市直工委审批；公开事项如需变更、撤销或终止，由市直工委批准，并报市党务公开工作领导小组备案后及时公布并作出说明。建立依申请公开制度，党员可按有关规定向党支部申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党支部向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

　　三、工作步骤

　　我局机关党务公开工作，按照全市统一部署，分阶段推进，确保严格按照规定时间全面实行党务公开。

　　1、动员部署阶段

　　6月上旬，市直工委召开了市直机关党务公开工作会议，全面部署了党务公开工作。根据会议精神，我局立即建立了本单位机关党务公开领导机构和工作机构，制定具体工作方案，召开动员会议具体部署。

　　2、组织实施阶段

　　按照全市统一部署，我局机关党务公开工作在8月15日前全面实行，迎接市直工委对党务公开工作进行的指导和督查。

　　3、检查深化阶段

　　8月上旬，对本单位党务公开工作情况进行自清自查，重点检查是否按照工作方案要求开展工作，支委会是否按照时间和目录要求全面实行党务公开。组织党员对党支部党务公开情况进行评议

　　四、工作要求

　　（一）加强领导，明确职责。成立中共常德市移民开发局支部委员会党务公开工作小组，把推行党务公开作为今年机关党支部的一项重要任务，列入议事日程。

　　（二）完善制度，营造氛围。我们将利用局机关网站、简报、党务公开栏等各种载体，广泛宣传党务公开的重大意义，大力宣传党章赋予党员的各项民主权利和义务，引导党员积极投身党务公开工作，努力营造有利于推进党务公开工作的良好氛围。

　　（三）强化监督，务求实效。通过成立党务公开监督小组、聘请普通党员作为党务公开监督员等方式，加大监督力度，同时注重发挥好党代表、监督员对党务公开工作的指导作用。

　　                                                                                      中共常德市移民开发局支部委员会

　　                                                                                              2011年6月20日