各区县市农业农村局，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃花源旅游管理区农业农村局：

根据湖南省农业农村厅《关于加强高标准农田建设项目人员履约管理的通知》（湘农办函〔2021〕174号）文件要求，常德市农业农村局通过第三方监督巡查对2021年高标准农田建设项目2021年10月26日-2021年11月25日各参建单位履约人员考勤情况进行了汇总统计，现就考勤情况通报如下：

一、总体情况

从全市的情况来看，各地认真贯彻省厅文件要求，统一采购了考勤设备，建立健全了考核办法。临澧县、常德经济技术开发区、安乡县、津市市、澧县等地加强督导检查，较好地落实了人脸打卡考勤制度。津市市对电子考勤情况及时在政府网站上进行了公示。2021年农田建设涉及参建单位161家、须考勤人员519人（其中施工单位137家、412人，监理单位24家、107人），从第一个月（2021年10月26日-11月25日）考勤的情况看，打卡人员490人(至少打卡一次以上)，打卡率达94.4%。

二、存在的主要问题

一是符合要求的考勤偏低。按照省厅要求“正常施工日现场管理人员须每72小时刷脸考勤一次，每人每月有效考勤次数不得少于6次。”全市符合要求的考勤人数仅224人，占应考勤人数的43.2%。其中临澧县、经开区严格执行制度规定，所有考勤全部符合要求，其他区县市符合要求的考勤率分别为：安乡县93.1%、津市市69%、石门县63.6%、澧县49.5%、西洞庭41.7%、武陵区41.2%、西湖40%、柳叶湖36.8%、汉寿县20.4%、桃源县6.1%，鼎城区、桃花源旅游管理区全部履约人员均不符合要求。

二是部分单位没有按照要求考勤。武陵区2021年高标准农田建设项目第3标段湖南冠城建设有限公司、鼎城区2021年高标准农田建设项目监理常德市兴业建设监理有限公司、桃源县2021年高标准农田建设项目第3标段湖南远华建设工程有限公司、桃花源旅游管理区2021年高标准农田建设项目第4标段湖南万宇建设有限公司、第5标段湖南桃花源建设有限公司等参建单位没有按照要求考勤，进场后没有进行一次考勤或者无法核查考勤记录。

三、下阶段工作要求

1.进一步提高思想认识。在高标准农田建设中试行人脸识别考勤管理是全面加强高标准农田建设工程施工阶段从业单位和从业人员的监管，推动实名制管理，强化项目参建单位主要现场管理人员到岗履职履约，保证工程建设质量和安全生产的重要举措。各地农业农村部门一定要高度重视，认真落实到位。对未按规定考勤的，要采取约谈、黄牌警告等形式，有针对性地采取措施，全部考勤到位。

2.加强对项目参建单位主要现场管理人员到岗履职情况的监督检查。各区县市农业农村局要履行主体职责，切实加强对项目参建单位主要现场管理人员到岗履职情况的日常监管，及时发现问题，及时处理问题，并立即责令整改。

3.强化考勤结果运用。对施工、监理企业现场管理人员提供虚假信息或考勤次数不能满足省厅文件要求的合同标段所对应的企业及现场管理人员，由市农业农村局给予黄牌警告一次（具体名单详见附件）。连续黄牌警告两次的，由市农业农村局核实后上报省农业农村厅，省农业农村厅将其违约行为作为一条不良行为记录在门户网站上进行公示，公示期满后，省农业农村厅将向发改委、住建、水利等有关行政主管部门推送，并禁止参与下一年度全省农田建设项目。同时，将视情况依据有关法律法规进行查处。

附件：常德市2021年度高标准农田建设项目参建单位人员未按要求履约电子考勤记录（2021年10月26日—2021年11月25日）

常德市农业农村局

2022年2月22日

附件：常德市2021年度高标准农田建设项目参建单位未按要求履约人员电子考勤记录（10月26日-11月25日）(2)(1).xlsx