初冬，在常德市柳叶湖旅游度假区一块征收地块旁，柳叶湖街道万寿社区党总支书记刘风介绍：“这里是未启动的征收地块，自然资源部门执法巡查时发现抛荒，便督促恢复耕地。这40多亩地，我们种植双季稻，今年丰收了。”

“农田姓农、良田种粮。”近年来，柳叶湖旅游度假区把耕地保护和粮食安全摆在突出位置，强化政治担当，牢固树立和践行正确政绩观。特别是11月1日全省耕地保护和粮食安全工作会议召开后，柳叶湖进一步提高政治站位，落实党政同责，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，坚决防止思想松懈和行动松劲。

耕地保护存在耕地恢复资金不足、后备资源不足和农民耕地保护意识不强的三大困局，如何破局？柳叶湖旅游度假区创新探索耕地恢复和智慧护田，真正做到让每一寸耕地都实至名归，让良田必须是“粮田”。

“柳叶湖旅游度假区党工委、管委会的高度重视，农业农村局、乡镇社区的支持配合，全区上下形成‘一盘棋’的合力，整合高标准农田建设资金，共同选址，把撂荒地、劣质耕地和园地等耕地后备资源列入高标准农田建设。”常德市自然资源局柳叶湖分局局长丁昌法介绍，他们还与林业部门协调，实行同等面积的林地与耕地腾笼换鸟，让林地上山、耕地下山，推动耕地恢复。

保护耕地和粮食安全，关键在于农民主体。从去年开始，柳叶湖为5.2万亩耕地上“数字户口”，实现智慧管田、护田。农民扫描二维码，对耕地地类“码”上知。可以种什么、不能种什么，清清楚楚，规范种植。

保护耕地，必须坚决遏制耕地“非粮化”“非农化”和抛荒现象。

为此，柳叶湖提升巡查精度，创新监测巡查守好田。常德市自然资源行政执法支队柳叶湖大队创新确定耕地保护的巡查“三线”，即永久基本农田红线、耕地保护底线和城市开发边界线，日常巡查中按照三线分级巡查。

与此同时，该区强化保护硬度，实行“联动管+联动查”、“动态巡+常态化”的举措，打击乱占耕地不手软，制止违法行为出实招。采取“巡查+诉讼”和“震慑+教育”的方式， 宽严相济筑牢耕地保护底线，恩威并施提升耕地保护意识，在耕地保护执法的全过程彰显执法温度。