农民日报记者何红卫乐明凯

    今年“三夏”时节，湖北省潜江市积玉口镇水产技术中心主任姚述坤除了要完成本职工作，还多了一项重要任务：宣传秸秆禁烧。在湖北全省范围内，千千万万的基层干部跟姚述坤一样，深入田间地头做着同样的事情。

    5月1日起，湖北省人民代表大会通过《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》，要求全域内禁止露天焚烧秸秆。6月初，省人大常委会执法检查组明查暗访发现，总体情况良好，少数村镇仍然存在着零星焚烧现象。

    秸秆露天禁烧是近年来年年热议的话题，每逢农作物收获季节，各级部门严防死守之下仍然屡禁不止，很明显，只禁不用，只堵不疏，无法从根本上解决秸秆难题。理念一变天地宽，“以禁促用，以用促禁”是这次湖北全省禁烧秸秆确定的基本原则。

    6月10日，年产粮食过百亿斤的湖北省襄阳市夏收接近尾声，和往年不同的是，今年襄阳并没有出现大面积焚烧秸秆。禁烧是“堵”，综合利用是“疏”，襄阳市代市长秦军指出，既要加大禁烧工作力度，更要积极推广秸秆综合利用技术，务求首战必胜、首战全胜。

    据了解，襄阳市、县、乡镇全部成立禁烧办，层层签订责任状，全面落实定专人、定职责、定区域、定岗位、定时间、定要求的“六定”禁烧措施，并规定襄阳各县（市、区）大型收割机必须加装秸秆粉碎装置，留茬高度超过18厘米的，农民可以拒付收割费用。

    “湖北今年秸秆机械还田面积将超过2000万亩。”湖北省农机局局长刘长华介绍，在秸秆综合利用的各种措施中，秸秆机械化还田是最直接、最有效的手段，不仅能显著提高土壤有机质含量，增强蓄水保墒能力，还能促进农业增产增效。      

    谷城县种粮大户陈秀国袒露心声：“秸秆铡碎腐熟还田，不仅省了堆放环节，劳力支出减少了土壤肥力提高后，粮食产量还能再上新台阶！”

    荆门是油菜种植大市，以秸秆机械粉碎还田为例，每亩油菜产生秸秆316公斤，粉碎还田后按50%折合化肥计算，可节省化肥开支24.8元。秸秆还田，亩均增产稻谷33.2公斤，增收85元。综合测算，油菜秸秆粉碎还田实际只增加成本约15元/亩，而节本增效实际效益约为95元/亩。

    并不是所有农民都愿意机收还田，有的农民说：“油菜机收效果不好，还是烧掉最简单。”同样在荆门市，5月6日，沙洋县环保局开出湖北秸秆禁烧“第一罚单”，当事人被处以50元罚款。5月17日，钟祥市石牌镇农民张某因“秸秆堆积影响通行”而焚烧了隔壁刘某家的秸秆，被当地派出所以违反《治安管理处罚法》中规定的“故意损毁公私财物”为依据，予以行政拘留5日的处罚决定。

    不能烧，也不方便还田，还有基料化利用的办法，以用促禁，让机器“吃”进秸秆，吐出来的是“新能源”。位于孝感市的湖北中凯新能源有限公司董事长汪远雄介绍说，该公司通过科技攻关，采取新的工艺，5吨秸秆可产“1500立方米生物质气+1.3吨木炭+250公斤木焦油+1吨木醋液”。公司目前已完成4000户的生物质通气工程，气压稳定，经济环保，年减排碳量近万吨，并被湖北省农业厅、湖北省农村能源办指定为示范样板工程。

    赤壁凯迪绿色能源开发有限公司总经理张晓文介绍，该公司敞开收购秸秆，年消耗稻壳、秸秆26万吨，每年花费收购资金7200万元。他算了一笔账，用秸秆发电，一年可节约8.5万吨原煤，可减少二氧化碳排放量17.8万吨。

    有数据显示，去年，咸宁市秸秆综合利用量约100万吨，利用率约70%，其中机械还田用作肥料使用量达25万吨，作为造纸发电等原料使用量为18万吨。今年，咸宁将通过加大补贴、吸引投资等方式，推动秸秆综合利用率达到95%以上。

    “《湖北省农业环境保护条例》中已有规定：逐步对农作物秸秆的综合利用实行农业生态补偿。”湖北省农业生态环境保护站站长甘小泽表示，下一步将继续总结推广包括秸秆循环利用在内的生态农业模式，积极探索建立秸秆在农业产业中综合利用的补贴激励及长效机制。

    湖北省人大农业与农村委员会委员、华中农业大学文法学院教授李长健说，农民问题的核心是农民利益问题，湖北从保护农民权益角度考虑，通过给自觉履行秸秆禁烧规定的农民一定的利益，不增加农民负担，起到了很好的示范和榜样作用。