文/许春晓

    美丽不能和贫穷同行。

    “未来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。”2015年10月，中国向世界作出承诺。

    “在未来五年，湖南要实现全省596万贫困人口整体脱贫，51个扶贫工作重点县全部摘掉帽子。” 2015年11月，湖南立下了军令状。

    旅游注定和扶贫相遇。 

    敢为人先的湖南人创造了“旅游+”十大精准扶贫模式，“十二五”474万贫困人口脱贫，其中70多万通过旅游业脱贫致富。

    湖南人信心满满，预计到“十三五”末，“旅游+”将带动120万贫困人口脱贫，占全省脱贫人口的20%。

    十大“旅游+”精准扶贫模式这样建设绿色富饶美丽幸福新湖南――

    慈利县双云村

    旅游扶贫模式 （整合优势发展）山水田园+历史文化+土家文化+特色餐饮

    “脚踏两市四县、卧闯王屯兵四十八寨、望楚南第一胜景五雷山、接湘北小洞庭蒙泉湖源头”， 慈利县广福桥镇双云村有着令人艳羡的区位优势。

    按照“整合部门资金、完善旅游设施、立足区域优势、发展休闲旅游”的发展思路，依靠各级政府和职能部门全方位“包装”， 带动了生态休闲农庄、农家乐兴起，成为周边地区乡村旅游“一日游”集聚点。2014年接待游客3000多人，住村游客近1000人。

    利用四大优势发展乡村旅游。利用位于武陵源、桃花源、柳叶湖景区中心的地理位置和便利的交通优势，开拓市场；成立张家界市四十八寨研究所，利用闯王文化吸引专家学者寻访研究；利用“山、水、丘、平”自然风景形成景观；利用农舍、高山蔬菜、土家腊肉、木甑红米饭、自酿苦荞酒留住游客。

    慈利县罗潭村

    旅游扶贫模式 （依托世界自然遗产配套发展）特色园区+著名景区配套产业

    紧邻张家界大峡谷、武陵源黄龙洞、宝峰湖，慈利县罗潭村守着美景受穷。

    张家界市政府办公室驻村帮扶，按照“依托旅游扶贫、服务核心景区、建设秀美村庄”的发展思路， 正建设“五个一”(一条通村道路、一条步行游道、一组水利设施、一个旅游社区、一片特色民居)、建好“三个园”(桃花园、杨梅园、蔬菜园)，打造全省山村旅游名村。目前，已筹措入账资金210万元，完成投资500万元，通村旅游道路、杨梅园、桃花园产业、特困特需周转房等帮扶项目已初见成效。

     桑植县实竹坪村

    旅游扶贫模式 （铸造旅游品牌助推发展）美丽乡村品牌+白族风情+民俗体验+特色农业

    实竹坪村，白族村寨。紧挨八大公山、九天洞。

    省旅游局联点扶贫的第一批乡村旅游扶贫重点村，截至2015年3月，建设了白族风情园、白族风情街、大鲵养殖观光、观光农业等特色旅游产业。2012年全村人均纯收入1980元，获评湖南省“绿色村庄”，成为省级旅游名村；2013年荣获“中国美丽乡村”、“湖南新农村建设示范村”称号。

      古丈县

    旅游扶贫模式 (典型示范区域发展)茶叶基地+商业+旅游线路+区域成片脱贫

    古丈是歌唱家宋祖英的家乡，古丈毛尖、红石林、坐龙峡全国有名。

    省委统战部联系扶贫古丈县双溪乡梳头溪村、断龙山乡坐苦坝村，充分发挥红石林、坐龙峡等景区龙头带动作用，引导景区周边农民发展特色小吃、特色农家乐、农产品销售，带动近万农民实现了直接或间接就业。两村村民年人均收入增加到4000多元，每村200多人脱贫。

    “旅游+”扶贫模式示范，带动区域成片脱贫。按照“建一处景点、引一批企业、活一带经济、富一方群众”的思路，形成了默戎苗寨民族文化旅游扶贫带、红石林景区旅游扶贫带、坐龙峡乡村生态游扶贫带、栖凤湖休闲娱乐旅游扶贫带、高望界休闲度假旅游扶贫带5个旅游黄金廊道，建成集交通组织、空间整合、产业集聚、形象展示等为一体的扶贫开发示范带。

      武陵源区天子山镇

    旅游扶贫模式 (突出文化特色发展)特色风情小镇+非遗传承+特色民宿+旅游系统经济

    “揽天子美景、住土家山寨、品民俗文化”。躺在世界自然遗产武陵源怀抱的天子山镇是2015年湖南首批创建的湖湘风情文化旅游小镇。

    除了无敌美景，土家文化是它的特色。于是向王天子文化被挖掘和整理，民居得到包装，每户最多5万元以奖代补，加上省民委保护民族村寨的奖励资金50万元，使20户人家主动变成了小青砖、雕花门窗等越来越“土”的民居或特色民宿。土家歌舞、十字绣、三棒鼓、围鼓、唢呐等学习班开进了学校和民居，不仅使小镇土家文化浓郁，一个“土家乖幺妹”织锦培训班，解决30多名妇女就业，人均月收入达2500元。

    花垣县金龙村

    旅游扶贫模式 （创意带动发展）规划扶贫+民族文化传承+活动营销+乡愁记忆

    悬崖苗寨，云中金龙。它是全国第一个旅游规划扶贫项目的诞生地，是省旅游局+县政府+中合慧景旅游规划研究院，推动精准扶贫的典型。

    规划引导精准扶贫，科学分析资源条件，充分挖掘潜在优势，形成旅游扶贫路径。完成乡道升级改造10公里，建成进组到户水泥路20余公里，修建悬崖观光栈道1.5公里。村民危房改造，农网升级改造。传承民族文化，形成文化旅游项目。组建了苗族文化文艺队，挖掘和保护原生态苗族文化、巴代文化、特色苗寨等文化，大力推广苗歌、苗鼓、苗舞（绺巾舞、接龙舞）、苗绣、苗族餐饮等特色文化。因地制宜，开展“悬崖帐篷节”等特色活动，目前“悬崖苗寨、云中金龙”已成为湘西乡村旅游知名品牌，列入了全国少数民族特色村寨名录。

     矮寨奇观旅游区

    旅游扶贫模式 （依托大型项目景观综合发展）工程奇观（大桥景观）+门票+住宿+餐饮+购物+娱乐 

    “百年路桥奇观，千年苗寨风情，万年峡谷风光”，一座矮寨大桥通车，吸引无数人奔赴湘西，形成矮寨奇观旅游区。

    通过旅游基础设施及旅游景区景观等旅游扶贫项目建设，景区内寨阳、矮寨两个乡镇农民纯收入以年均20%以上速度增长，5年内，将达到8000元。旅游景区建成后，通过门票、住宿、餐饮、购物、娱乐等经营活动，预计7年内经营总收入将达到30亿元。矮寨奇观景区正力争2017年建成国家5A级景区。

     保靖县吕洞山片区

    旅游扶贫模式 （以点带面成片发展）电视传播+民族村寨+特色餐饮+家庭旅馆+土特产品商业+技能培训+黄金茶基地

    2014年春节，湘西大山深处的吕洞村因湖南卫视连续七天直播火了。仅正月，吕洞山共吸引3万人来旅游，人们醉在原生态风光和苗家酸鱼酸肉里，为当地人带来了50多万元的经济收入。当年，全村减贫300余人，占贫困人口的20％。

    保靖县吕洞山区连片精准扶贫的3个村有846户3464人，保靖县政府利用电视传播效益，实施旅游+精准扶贫战略。投入20万元改造厕所；投入1000多万元，建设了石板路、特色民居，改造了观景台、祭祀台、大峰冲景区。500余栋特色民居修整一新，建成土特产品一条街，组建民间技艺表演队伍，组建旅游服务公司，扶持发展农家乐和苗寨家庭公寓各100户。开发保靖黄金茶3200亩，开发药材1100亩，培训人员，建成了夯沙乡保靖黄金茶展销中心，扶持组建了旅游、黄金茶等专业合作社；成立了景区保护巡逻队和吕洞山景区保洁公司。

     花垣县十八洞村

    旅游扶贫模式 (全面合作发展）乡村旅游联盟+跨区合作的猕猴桃基地+特色种（桃）养（鱼）采捕权拍卖炒作

    有18个天然溶洞的十八洞村，典型苗族村，也是典型贫困村。

    乡村旅游联盟先行先试，成立游客接待服务中心，负责对全村农家乐和住宿规范管理，编号管理，捆绑经营。统一接团、统一分流、统一结算、统一价格、统一促销。既防恶意竞争，又保证品质。通过土地流转，与花垣县苗汉子合作社股份合作方式“联姻”，建设精品猕猴桃产业示范基地，在花垣县现代农业科技示范园区内，建设十八洞村猕猴桃产业辐射基地。每户种植10株冬桃、10株黄桃，养殖300条稻田鱼，并将采摘权和捕捉权炒作营销，“113工程”使每户投资400元，3年后可实现创收近5万元。

    现十八洞村形成了以乡村旅游业为核心，以猕猴桃为主的种植业，以湘西黄牛为主的养殖业，以苗绣为主的手工艺加工业，以劳务输出业为支撑的“旅游+”扶贫发展格局。

      湘潭市韶西村

    旅游扶贫模式 （依托红色旅游融合发展）基础设施优化+龙头企业+农业开发+村民转化+乡村体验系统经济

    红太阳升起的地方，韶山市韶峰脚下有个韶西村，山清水秀却贫穷。

    政府来了，解决企业道路硬化、危房改造等基础设施问题。企业来了，向村民提供群众演员、安保、保洁等工作岗位，实现家门口就业。旅游局来了，指导发展乡村特色旅游产业。引进外来投资，建设“花海”项目。以奖代投，改造民居和美化庭院，发展乡村生活体验式旅游；扶持种养大户发展休闲观光农业，引导村民种植大面积连片油菜，发展特色民宿、客栈，打造体验乡村生活的休闲旅游目的地。

    （本版图片除署名外由当地旅游局提供）

      ■声音

    旅游扶贫

    助力全面小康

    湖南省旅游局党组书记、局长 陈献春

    湖南是旅游资源大省，贫困地区大都是旅游资源富集地区，充分发挥旅游资源优势，因地制宜实施旅游扶贫，助力全面小康大有可为。

    旅游扶贫不仅可以使旅游产品的生产、交换、消费在贫困地区同时发生，逐步实现财富、经验、技术和产业的转移，从而增加贫困地区自我发展的“造血功能”；还可以拓展旅游业的发展空间，为新时期旅游业发展提供新动力。与其他扶贫方式相比，旅游扶贫以其强大的市场优势、新兴的产业活力、强劲的造血功能、巨大的带动作用，在我省扶贫开发中发挥着日益显著的作用，正成为我省脱贫攻坚的崭新生力军。“十二五”期间，我省旅游业带动全省70多万贫困人口实现脱贫致富，占全省脱贫人口的15%。

    “十三五”时期，我省将坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以发展乡村旅游为重点，以增加就业、提高收入为目标，以武陵山、罗霄山连片特困地区为主战场，以大湘西创建国家旅游扶贫试验区为抓手，依托武陵源、�山和老司城三大世界遗产资源，以张家界、�山和张吉怀精品生态文化旅游经济带建设为重点，打造一批资源品位高、品牌形象优、核心吸引力强的旅游精品，开发推出武陵山、罗霄山连片特困地区13条文化生态旅游精品线路，沿线覆盖的66个重点县（其中51个重点贫困县）的531个旅游扶贫重点村群众实现脱贫致富，辐射带动全省1000个以上贫困村群众实现脱贫致富。到2020年，力争我省贫困地区接待游客3亿人次，实现旅游总收入2700亿元，全省旅游业带动100万贫困人口实现脱贫致富，占全省脱贫人口的20%。

    在脱贫攻坚的关键时期，实施旅游扶贫、助力全面小康是省委、省政府交给旅游部门、旅游行业的历史重任。全省旅游系统将把旅游扶贫工作作为重大政治任务来抓，敢于担当、主动作为，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，以实际行动向省委、省政府和全省人民交上满意答卷。