“建立再生资源回收体系”是“三个三分之一”模式的最大成功，也是其生命力所在。

 “按量收费”，简单地讲，就是要求农村人口像城市人口一样交一点卫生保洁费。这种收费的象征意义远远大于实际意义。自从税费改革以后，老百姓不需要交提留了，“自我约束、自我监督、自我管理、自我教育”的能力大大减弱。因此，象征性收一点卫生保洁费，对促进群众的参与意识和实现村民自治的“四个自我”有极大推动作用。

 怎么收费？村里通过村民自治协商和测算，按常住人口每人15元、短暂外出务工人口每人10元的基数作为年内应上交的卫生保洁费，红白喜事每次另收50元至150元不等，用于保洁员处理公共区域卫生。红白喜事，垃圾自行处理的不收费。茶馆、商店、卫生所在此基础上每年大约多交30至50元不等。村民收费，划分为常住人口、短暂性外出农户、需要临时处理情况的农户三个层次，并牢牢把握：一切按村民自治要求来，收多少村民协商，收和支都由农村环境卫生整治理事会全权负责，村里不干预。2012年下半年，安康乡向阳村试点收现金，非常成功。还有安凝乡小港村、官�镇的穆安村等，道理讲通了，群众都支持。向阳村的独到之处在于，从2013年开始，创造性开展了“按量收费”工作，即建立了“再生资源回收体系”。

 “村级主导、市场运作、上户收购、少补多兑”16个字是操作方针。村级主导：以村里牵头，租好仓库、定好收购员，并签好收购协议。统一组织外调，理事会主要管钱管账管支出。应收尽收，无缝覆盖，制度保障。市场运作：与农户收购的价格必须对接市场行情，不能亏本。上户收购：村里统一组织收购员上户收购回收垃圾，并按市场行情登记台账。协议规定，收购员每季度全村上户一个轮回。少补多兑：所收取的垃圾资源可折抵卫生保洁费，超出部分可到指定商店兑换日用品。

 回收程序：收购员带齐工具上户――农户拿出收集的东西让收购员过称――登记台账――运送至仓库（分大类摆放，便于上车）――积累后统一外调。外调公司有自己联系的大型的废品收购公司，安乡县也专门成立了福顺公司。

 这套体系的优势在于，只收垃圾，不收现金，观念新颖，群众易于接受；极大地减少了垃圾量，促进了环境改善；强化了农户分类意识和环保意识，很多农户已开始用桶或蛇皮袋收集可回收的垃圾；缓解了村级投入压力；更为重要的是变废为宝，促进资源循环利用，符合“两型社会”发展要求。