党的十八大以来，关于社会主义新农村和美丽乡村建设，习近平总书记提出了一系列新理念新要求。强调中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。这既是党中央对三农工作的要求，也是亿万农民长久的期盼。为了实现这一愿景，各级党组织不懈努力，在全国范围内掀起了建设美丽乡村的高潮。安乡结合自身实际，狠抓农村基层党建，充分发挥“支部核心、党员示范、群众主体”作用，积极探索党建统领全域美丽乡村建设道路。

1.在思想认识上践行统领，抓农村基层党建境界有高度。在文化多元化背景下，树立“核心意识”必须抓基层党建。顺应现实思潮需求变化，在全域美丽乡村建设过程中，大力弘扬新时期的社会主义核心价值观，形成“主流意识”、 “核心意识”。展示党员思想先进性，要引起基层农民群众对美丽乡村建设在思想上的共鸣，最有效的途径就是每一名乡村党员干部都成为社会主义核心价值观的建设者、践行者和引领者。创新基层党建需要把培育和践行核心价值观作为干部教育培训的重要内容，加强领导干部理想信念教育和党性教育。在农村后税负时代，重塑“集体意识”必须抓基层党建。农民个人主义膨胀已成基层党建盲点。进入农村后税负时代后，农村家庭的负担越来越轻，创业致富的意识和愿望越来越强，随之而来的是部分农村家庭的个体思想开始增强。这种集体主义精神淡漠、过分强调个人得失的意识，在一定程度上影响着当前普通农民群众的行为选择。重塑“集体意识”将成基层党建重点，需锻造将工作重心向多样型转变的农村基层党组织；锻造将工作职能向服务型转变的基层党组织；锻造将管理方式向规范型转变的基层党组织。在美丽乡村建设中，强化“主人翁意识”必须抓基层党建。夯实基层党建才能真正激发群众主体作用。“支部核心、党员示范”是群众成为美丽乡村建设主体的基础和前提。村党组织在美丽乡村建设中是领导核心，村党组织书记是美丽乡村建设的领头雁，广大党员是美丽乡村建设的“排头兵”，人民群众是美丽乡村建设的主体。

2.在宏观框架内践行统领，抓农村基层党建理论有深度。将农村基层组织建设应向新型农业经营主体延伸，“把支部建在连队上”。充分发挥新型农业经营主体连接农户的纽带作用。在全域美丽乡村实践中，新型农业经营主体建立党支部表现出了它指导农村发展的优越性。玖源农业成立党支部后，该公司有机农业发展迅速，相继获得了草鱼、鳙鱼有机认证和大米绿色认证，成为全县品牌农业的引领者。将农村基层党风廉政建设向惠农政策“雁过拔毛”村干部开刀。近两年，安乡积极开展“雁过拔毛式”腐败问题专项整治行动，通过自清自查、实地抽查、验收检查、回访督查，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。为有效防范和治理村干部腐败问题，安乡从制度入手，规范和监督村级组织运行。今年我县继续开展主题党日活动，规范和丰富党组织生活，提高村干部的政治自觉。在本次村支两委换届选举中，县委规定出现过失职、渎职或侵害群众利益的人一律不能作为候选人。将农村基层文化建设向村规民约为主的自治模式下力。实践表明，全域美丽乡村建设必须尊重群众的主体作用，激发他们在村庄规划等方面“出点子”，在产业发展等方面出资金，在基础设施建设等方面“出劳力”，在招商引资及文体活动中“出角色”。村规民约是我们保留下来实现村民自我管理的好传统。在全域美丽乡村建设的大背景下，村规民约应该集中反映当地群众对美丽乡村淳朴民风的期待。

3.在具体建设中践行统领，抓农村基层党建手段有温度。我们党的最大政治优势是密切联系群众。要把这一优势移植到全域美丽乡村建设中去，必须密切联系群众的需要。一是“拍苍蝇”顺民心来增温度。近两年，安乡以“纠四风、治陋习”和“雁过拔毛式”腐败问题专项整治为契机，对全县16家涉农单位、12个乡镇148个行政村进行监督检查，清理管理不规范资金599.7万元，清退违规资金56.8万元，基层腐败现象得到进一步遏制。二是“治环境”宜民居来增温度。安乡是一个湖区农业县，垃圾处理难题，逼迫我们探索创新治理模式。“三个三分之一”的垃圾分类减量处理模式，就是我们在环境整治中摸索出来的，国家环保部在全国推广了这一经验。在实现保洁设施“三配套”全覆盖之后，我们又探索了有毒有害垃圾和低廉废品补贴回收试点。除了常态保洁，针对群众反映强烈的重点问题和重要时间节点，县里开展集中的专项整治行动。三是“兴产业”促民富来增温。这两年，我们深入贯彻农业供给侧改革要求，大力发展精细农业，确定了水产健康养殖、水稻立体种养、水生蔬菜种植三大主导产业。按照10亩“稻田+”和10万亩“荷田+”的发展规划，新兴高效产业发展迅猛。2015年我县稻虾面积仅3000亩，2016年发展到了1.7万亩，现在已经发展到了5万亩。以“荷田+”为主的水生作物也发展到了4万亩。四是“树新风”让民乐来增温度。民风是人与人之间交往过程中形成的一种潜在默契，要培育好民风就要搭建人们活动的平台，并从中引导。比如广场舞比赛、农民运动会、荷花节会、百姓春晚、职业培训等等。。

4.在丰富活动中践行统领，抓农村基层党建载体有维度。安乡丰富农村基层党建载体，加强基层党组织建设，主要抓三个平台。一是月月召开乡镇“党建例会”，凸显工作调度的有效性。每月一次的乡镇“党建例会”，能够较为有效的强化农村基层党建工作调度的时效性与实效性。每月的乡镇党建例会找对问题、找出办法问责问效。二是月月推介示范村“党建典型”，凸显现场点评的针对性。近年来，安乡在美丽乡村建设中涌现出了仙桃样板、官垱自治、安丰速度等一系列先进典型，典型树起来了、经验总结出来了，就需要宣传推广、需要学习交流、需要推陈出新。每月进行一次“党建示范村”的现场点评，就为成功经验的学习推广、失败教训的警惕警醒提供了一个优良的平台。三是年年坚持召开“党建述职”，凸显综合评价的严肃性。安乡以每年的“党建述职”为重要抓手，对党组织书记履职尽责情况进行客观全面的综合评价与考核，促使党组织书记在党建工作与全域美丽乡村建设等其它中心工作的融合共建上想事谋事、干事成事。“党建述职”前注重过程考核，“党建述职”时要注重多维考评，“党建述职”后注重结果运用。把党建工作纳入党员干部特别是党组织书记考核评价的重要内容，采取日常工作考核、班子运行考核、绩效评估考核、述职测评考核、综合评价相结合的“四考一综评”办法，把基层党建考核结果与党组织书记和班子成员的评优评先、选拔任用直接挂钩，发挥“用人”指挥棒的导向作用，推动管党治党责任真正得到落实。（徐晓海）