常德日报讯 （记者 罗远文 通讯员 曾凡华）澧县大堰�镇结合党的群众路线教育实践活动，以“三调联动”为基础，创新建立“3+X”评议调解模式，今年以来共调处矛盾纠纷77起，其中重大疑难纠纷6起，由于做到了公开、公平、公正，双方当事人满意，没有一起出现反复，全镇非正常上访案件为零。5月23日，省“三调联动化矛盾，息诉息访促平安”专项活动督导组，对这种模式给予了高度评价，表示将在全省推广。

 该镇地处澧阳平原腹地，有4个居委会和19个村，4.3万人。建房、土地、邻里之间的纠纷，可谓层出不穷。有什么法子，才能做到小矛盾不出村，大矛盾不出镇，能够集中精力发展现代农业，建设美丽乡镇，主要负责人想破了脑壳。在县司法局积极支持和指导下，该镇创新调解模式，以行政调解、司法调解、人民调解为基础，然后附加一个或几个X，对疑难沉积的矛盾纠纷，根据矛盾类别、矛盾大小、难易程度、时间久远等因素，由司法所根据案件，采取利益回避原则，邀请为人诚信、处事公正、热衷公益的站所负责人、人大代表、政协委员、群众代表、律师、人民调解员、村治调主任等代表，集体对案件进行评议，来个有理大家说，达到息诉息访的目的。

   “3+X”评议调解模式程序是：筛选符合评议调解的矛盾纠纷；发布“代表评议庭”开庭公告，吸引群众旁听；主持人宣布现场纪律，对号入座；当事双方陈述想法、要求，提供证据；主持人公布调查详情；法律问题解释；各类代表评议；主持人统一代表意见；当庭签订协议（双方不签订协议，引导其走司法程序依法解决）。9个环节，环环相扣，全程录音录像，形成文字资料，归档妥善保管。

 去年7月，该镇白云寺居委会某居民，以澧县第五人民医院建设职工宿舍时，压了自己的祖坟，影响了风水，导致媳妇引产、老婆生病、自己跌倒等为由，提出100万元的赔偿要求，天天到医院闹，严重影响了医院正常经营。请他上法院起诉，他却抱着“不访不解决、小访小解决、大访大解决”的念头不放，始终信访不信法。今年3月，该镇“代表评议庭”进行调解，他所提供的“证明材料”（19个证明人签字，说其祖坟在宿舍范围内）受到各界代表质疑，被揭穿是造假。该居民深刻认识了错误，当场表达了歉意，最后医院象征性补偿了几千元。