近年来，沅陵县杜家坪乡以创建“平安乡镇”为目标，围绕发展乡域经济主题和维护社会稳定大局，不断完善工作机制，维护了全乡的社会和谐稳定发展。

     切实加强综治领导

    成立了以乡党委书记为组长，乡长、武装部长为副组长，派出所、司法所等单位负责人为成员的综治领导小组，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专职人员专门抓”的工作格局。建立和落实了首问责任制、限时办结制、一票否决制、矛盾纠纷一月一报等制度，把综合治理工作和维护社会稳定工作摆在重要议事日程，列入了年度工作计划，对联村领导和干部严格执行“一岗双责”责任制，做到了赏罚分明，奖惩兑现。今年初，乡党委、政府与各行政村、乡直机关单位签订社会治安综合治理、平安创建、安全生产、禁毒工作等责任书。

     全力创建平安乡镇

    在全乡范围内开展“平安共创建，幸福来敲门”主题活动，制作平安创建、反邪教固定宣传标牌12块，书写固定标语4幅，悬挂横幅16条，张贴宣传标语300余张，印发《倡议书》、《包保卡》、《便民服务手册》1200份。同时大力开展全民普法。到9月底止，全乡办宣传栏10块，举办知识竞赛1场，举办讲座2期，全乡受教育群众达85%以上。

      全面化解矛盾纠纷

    认真开展了“调解化积案，息访保平安”活动。对矛盾纠纷的排查调处，该乡实行了“三位一体”机制，制定了“小事不出组、大事村上办、疑难问题找乡里，需要判决找法院”的调解程序。在纠纷发生后，村调解委员会及时组织调解。每起纠纷先由村组调解，调解3次达不成协议的，由村委会出具调解意见，介绍到乡调处中心调解。调解中，调解人始终做到“公正开明，不偏不倚，平等互助，依法调处”，做到件件纠纷有记录，个个案子有材料，全年共调解民事纠纷12起，实现了矛盾纠纷调解率达100%。

     严防严管保障平安

    坚持“打击与防范并重、治标与治本兼顾”的方针，竭力维护社会稳定。设立“书记、乡长接访日”，派乡级领导和驻村干部下到基层村组，变上访为下访，从源头上抓信访维稳工作。同时，对全乡外出务工人员和外地来该乡经商人员，建立流动人口管理制度，做到“横向到边、纵向到底、不留隐患、不留死角”。加大农村专项治理力度，坚决打击违法犯罪行为，认真做好刑释解教和社区矫正人员的帮教和管理工作，有效地预防和减少重新犯罪现象的发生。加强特防期间管理，制订应急预案，实行24小时值班，有效防止各类刑事、治安事件和非正常上访现象的发生。（湖南日报 苏春生 张军）