王晴  胡良军  李学东

    农村党员定期参加公益义务劳动；

    基层党员主动参与村务管理和项目监督；

    农民踊跃申请入党和积极争当入党积极分子；

    ……

    在岳阳市云溪区的路口镇，共产党员已成为一面面鲜艳的旗帜，成为广大群众心目中的“先锋”，相较两年前，农村基层党员的面貌发生翻天覆地的变化。

    “这一切都归功于我们‘唤醒党员身份意识，提升党员公信力’的基层党建活动的推行”，镇党委书记郑匡一语道破“秘密”。

     提升基层组织形象

    基层党员特别是农村党员身份意识不强，党的支部缺乏凝聚力，从而导致基层工作难以推动，矛盾纠纷增多等一系列的问题成为阻碍农村经济发展的“瓶颈”。路口镇把加强基层党建作为推动发展的突破口来抓，取得事半功倍的效果。

    村居党支部是基层工作的战斗堡垒，该镇通过提升基层组织形象，引导普通党员和广大群众向基层支部靠拢，全镇工作形成了党委领导、村居组织、党员带头、群众支持的良好工作局面。该镇通过深入推进村务议事决策公开、办理结果公开、财务账目公开，不断提升村务工作透明度，增强组织公信力，让广大群众真正了解村级工作、支持村部工作。2014年来，该镇结合党的群众路线教育实践活动，扎实推进“四议两公开”工作，14个村居更新、扩建公示栏，全面公开村级工作，包括村务、财务、村支部对照检查材料、整改方案和整改进展情况等，并及时更新相关信息，得到了广大群众的信任、理解和支持。

    该镇党委要求各村居党支部经常组织开展各类活动，把党员紧紧凝聚在支部周围，为推动中心工作献计出力。去年以来，各村居坚持每年认真组织召开1次组织生活会、2次党员评议会、4次集中学习会和2次党员座谈会等，并经常性组织党员参加集中活动、中心工作，使村级支部真正成为普通党员的“娘家”，支持“娘家”工作便顺理成章。

    努力开展学习型党支部创建工作，通过学习不断提高村干部和全体党员的思想认识水平和工作能力水平。两年来，该镇党委认真组织开展集中学习活动，镇党委书记带头讲党课3次，全体党政成员分别下到联点村讲党课，在全镇上下掀起了学习热潮，各村居结合自身实际认真制订学习计划，扎实开展创建工作，牌楼村和长炼街居委会被评为全市学习型党组织。

    唤醒沉睡的“先锋”意识

    党员是先进的代表，在群众中能够起到示范带头作用。近两年，路口镇着力唤醒党员身份意识，重点发动农村无职党员带头参与政府中心工作，带头帮助群众解决问题，较好的改变了农村无职党员形象。

    该镇创新开展“忆当年”活动，通过邀请老党员、老同志讲故事，回忆当年党员忘我付出的优良作风以及党群鱼水情深的格局，回忆当年党员在村组、屋场的话语权和威信，使之怀念和向往，从而唤醒普通党员的身份意识、坚定理想信念。两年来，该镇农村无职党员党性意识明显增强，遇到矛盾纠纷都能主动站出来秉公说话、主持公道。

    给农村无职党员安排工作、下达任务，既给想干事的党员营造一个平台，也给那些责任心不强的党员增加压力，从而调动全体党员参与党委、政府中心工作的积极性。两年来，该镇各村先后组建清洁家园义务劝导小组、农村建房党员监督小组、党员群众结对帮扶小组等各类组织20多个，为党员参与政府中心工作创造平台，为中心工作推动增添了力量。特别是在农村环境整治工作中，农村党员志愿开展义务劝导工作，督促群众讲文明、爱卫生，引导和带领群众搞好房前屋后环卫保洁，促使该镇环境卫生水平稳步提升，先后被评为省、市文明卫生单位，该镇牌楼村被评为全市环境整治攻坚行动先进集体。

    把参与决策本村发展的权力交到党员手中，把改善群众生活的责任加到党员的肩上，有效调动了党员想事干事的积极性。今年上半年，该镇启动以“党员送清风”为主题的低保评选活动，取消全镇所有享受低保人员资格，重新洗牌，改临时组织群众代表评议新增或取消低保人员，为固定由各村党员定期评议所有低保人员，镇村两级仅负责指导把关。各村居党员撇开私人关系，客观公正评选出城市低保303户、农村低保441户，群众普遍认为党员评选公正无私，真正是为民作主。通过此项工作，该镇党员身份意识更加强烈、为民办事的积极性更加高涨，党员在群众中的形象也得到了进一步提升。

     激发群众参与的热情

    路口镇党委始终把引导群众参与、激发群众力量作为推动中心工作的重要抓手，通过宣传引导和群众自治等方式，充分激发了群众参与公益事业的积极性和责任心。

    该镇从解决思想问题入手，不断加大社会主义核心价值观和团队意识的宣传力度，认真开展家规家训、家风评议和道德模范评选活动，把中国传统文化深深植根于群众心中，社会风气大幅好转。两年来，该镇14个村居全部开展了家规家训进农家、家风评议进万家活动，建立家规家训库14个、制作家规家训牌4000多个，各家各户均有自己的家规家训语录牌。

    路口镇党委高度关注群众生产生活中遇到的困难和问题，并切实加以解决，把工作做到群众心里去，赢得了群众的广泛支持。去年，该镇通过民调工作了解到多个村的农田水利设施急需改造，镇党委认真研究，结合沟渠疏浚工作，启动了220多公里渠道维修和改造计划，受到了群众普遍欢迎，广大群众积极投工投劳帮助开展渠道维修改造，仅用半年时间，就全部完成了改造任务。

    在公共事务决策过程中，邀请群众代表全程参与，改变了以前组织研究决定后向群众通报的形式，引起群众极大的兴趣，有效提升了群众的参与度。今年，该镇在枧冲村美丽乡村建设工作中进行试点，建设方案制订、施工单位聘用、资金使用等事项，均由群众代表与村干部一人一票公正表决，赢得了广泛好评，激发了群众积极性。

    春风贺喜不言语，排比花枝满杏园。两年多的时间，路口镇埋头党建，虚功实做，既激活基层党员想干事、干成事的积极性和创造性，也调动广大群众的热情，基层党组织的向心力和凝聚力得到大幅增强，全镇社会经济发展呈现出蓬勃发展的良好势头。近两年来，该镇先后获得省级社会管理综合治理先进集体、省市文明卫生单位等多个荣誉，路口镇牌楼村荣获省级美丽乡村建设示范点称号。2014年全镇地区生产总值14.68亿元，财政总收入1180万元，农民人均纯收入14103元，年均增长10%以上。