人民日报记者 汪志球

    寨在穷山沟，名在山外传。“42年无刑案、22年无偷盗”，魁胆村创造了治安佳话。如今，这个纪录正在一年年被自己刷新。

　　魁胆村在贵州黔东南苗族侗族自治州锦屏县，矛盾纠纷不出村，靠的是“三道坎”。魁胆村村支书王必玖解释，“三道坎”就是“三规”，即家规、族规、村规。邻里产生纠纷，讲法说理，首先按“家规”约定自行协调，解决不了的约定族内调解，最后一关是村里集体调处。

　　这是推广寨管委制度取得的成效。如何打通服务群众“最后一公里”？黔东南州在全州1756个村推广“寨管委”基层管理模式，补充和延伸村级组织服务链，破解了农村自然寨、村民小组管理不到位等问题。

　　锦屏县新化乡三黎高速公路旁，一处村容干净整洁的侗族村寨引人注目。侗寨名叫新园，寨民来自3县9乡镇19个自然村寨，生产生活观念不同，婚丧嫁娶风俗各异，因为都会讲侗话而聚在了一起，是个典型的“移民寨”。

　　回忆起刚搬来的那几年，寨民龙银兰印象颇深：邻里之间，没有情感基础，缺乏集体观念。公共事务没人问、脏乱差穷没人管，“有好几次我都想搬回原来的寨子去。”

　　2012年，新园寨正式推行寨管委管理模式。寨管委成员由寨内德高望重、处事公平的村民组成。原则上2个以上村民小组的自然寨或片区成立寨管委，成员完全由群众海选和村民自荐、群众投票的方式产生。

　　小到红白喜事、矛盾调解，大到集体资产资金使用、基础设施建设，凡是涉及村民权益的事项，大家都“商量着办”。寨管委的设立，虽然增加了一个管理层级，但是极大地提升了村民自治积极性。

　　家和万事兴，村和百业旺。寨子里的公共管理跟上来后，群众创业增收的热情也格外高涨。

　　“不光关注家务事，更要做致富的火车头。”丹寨县摆泥村杉堡片区寨管委主任文兴贵介绍，寨管委多次组织寨民到周边村寨学习生产发展经验，为寨民免费提供种养殖等市场信息，帮助寨民寻找适合的产业发展出路。

　　按照“利益共享、风险同担”的原则，三穗县台烈镇颇洞村创新入股模式，以现金、土地等多种方式鼓励村民加入合作社。除了入股方式的多元化，颇洞村也积极创新经营模式。合作社采取自主经营、社员承包和分产统销三种模式经营，极大地激发了群众的创业热情。

　　新模式增强了基层村寨的“造血功能”，村级集体经济逐步实现从无到有、从少到多、从弱变强的转变，村民收入也节节攀高。