农民日报 李培刚 郑海波

    近年来，山东省乐陵市围绕“村民走访、基础交通、金融服务”等方面工作，着重开展了一系列“民心工程”，成为通过强化基层组织建设实现“普惠民生”的有力实践。

    “大走访”走进百姓“心坎里”

    时间回溯到2012年初，该市以“1号文件”的形式，拉开“千名干部大走访”活动的大幕，组织市直各部门、主要企事业单位1000余名干部深入到辖内所有自然村开展走访活动。时至今日，该项活动已经“进化”成为在当地多个县市推广的“网格化党员干部联系服务群众走访”活动，走访范围从最初的每名干部10户困难群众拓宽到所有农户。通过组织走访活动，当地上访问题、村民矛盾大幅下降，真正实现了将矛盾化解在基层，为百姓的安居乐业及社会的和谐稳定起到了积极的推进作用。同时，该市结合大走访活动，安排100余名精干人员，到基层组织相对薄弱的村庄担任专职“第一书记”，同时定期对其工作实绩进行考核，督促其真正工作在一线，推动基层组织建设工作的扎实开展，促进整体工作质量的有效提升。

    “村村通”让百姓出行畅通

    近年来,乐陵市委、市政府通过组织开展以“修好农村路、建设农村客运”为主题的“村村通”工程，切实解决当地农村过去“路不通、车不到”的问题。在此基础上，该市每年安排专项资金360万元，按照县道每2公里1人、乡道和村道每3公里1人的标准选聘养护员，做好乡村公路的养护工作；同时在公路养护各责任区段设置农村公路养护监督公示牌，加强公路养护监管、确保道路畅通。

    截至2015年末，该市修建村级公路900余公里，开通城乡公交及村村通班车123辆，运行线路25条，遍布全市16个乡镇街道1000多个村庄，惠及农民群众50多万人，村庄覆盖面超过90%，构建了城乡衔接、资源共享、方便舒适、安全畅通的城乡客运一体化的交通大格局。

    “一公里金融服务圈”初显成效

    为进一步提升城市形象、服务地方经济、促进民生改善，该市将“金融产业”纳入地方经济发展的主导产业之一着重发展。与基层组织建设工作相结合，通过政府引导组织各金融机构按照银监会“金融服务进村入社区工程”要求，在当地建立了完善的农村支付结算体系，极大方便了百姓。

    在实际工作中，该市协调当地农信社等金融机构，进一步加大基础金融服务设施建设。截至2015年末，当地各金融机构在16个乡镇设立网点50余个、安装ATM机具70余台，实现了乡镇全覆盖；安装POS机具1000余部，实现了自然村全覆盖；作为配套服务开立银行卡30余万张，实现了农户全覆盖。通过不懈努力，该市“一公里金融服务圈”建设初显成效，真正实现了村民足不出村、24小时可办理基础金融业务。