常德记者 夏孟琦 通讯员 杨洋 张磊

武陵区是常德市中心城区，现辖3个乡镇、11个街道、25个村、102个社区，4月17日在全市率先全面、圆满完成村（社区）党组织换届选举。

选优配强好班子，锻造基层铁军，是实现“率先五个常德，建设美好武陵”的基础。此次全区新当选村（社区）党组织成员235人，女性113人，平均年龄37.5岁，大专以上学历218人，其中本科72人；新当选村（社区）党组织书记57人，女性20人，平均年龄38.5岁，其中35岁以下、本科以上文化的10人，实现了选出年轻化、知识化、群众认可度高的村（社区）党组织班子的目标。

调优结构，让更多有能力的年轻人挑担子

张娟，31岁，本科学历，当选为丹洲乡义渡村党总支书记一周，就已将全村15个小组大致走访了一遍，村里有威望的老党员、老支书，能人大户、特困家庭也一一走访了解了情况。对这个曾经担任广州一家外贸公司驻义乌办事处外贸经理的新支书来说，在乡党委的多次宣传和鼓励下，放弃在外打拼多年积累的资源回乡，正是对家乡、对自己未来发展充满信心：“我想把20年前畅销国内的义渡榨菜重新做起来，并将其打造成成熟的产业；抓住未来5-10年丹洲生态城上百亿投资建设的机遇和地处四桥边的交通优势，发展集体经济。”

张娟不是个例。丹洲乡丹砂村党总支书记谢红、夹街社区党总支委员杨华和杨伊磊、楠木村党总支委员宋玉玲都是90后，其中杨伊磊还是湖南农业大学毕业的硕士；28岁的太平村党总支书记李洋在参选前已经有自己的公司，其余2名委员也都不过30岁、31岁。对他们而言，村（社区）工作是一片崭新的天地，更是一块成就自我、回报社会的热土。

在丹洲乡党委书记龙一武看来，和以前单纯的服务群众生产相比，村（社区）干部工作内容已经发生了很大的变化，是要把党的路线方针政策传达到位、把党的惠民政策落实到位、把群众的问题记在心里化解到位，并在此基础上带领群众大力发展村（社区）集体经济。而要做到这4点，选出年轻化、知识化的班子，用创新思维、现代方法、互联网平台为工作助力无疑是必要，也是必须。

丹阳街道下辖9个社区，此次社区党组织换届选举出了7名新书记。如此大比例的调整，换届选举顺利完成，“老”书记们功不可没。

48岁的杨立群2000年开始先后在紫桥社区任主任、书记，2009年至换届前在北正街社区任书记，工作出色，先后获得区、市、省各级表彰，因任书记年限超过15年不再作为提名人选。“第一次找我谈话时，坦白说我有点懵，脑子里全是今年安排好的工作，毕竟为社区倾注了半辈子的心血，对这份工作、社区居民都有了深深的情感。”但服从安排是杨立群一贯的作风，她很快调整好心态，并且在社区内广泛扎实地宣传换届选举工作，向支持的居民们做出自己退出选举的解释，“社区工作千头万绪，考核标准、群众要求都越来越高，让精力更充沛、头脑更灵活的年轻人来唱主角，会带领社区更好地发展。”

 丹阳街道党工委书记丁华力说，“老”书记虽然卸任，但不能让他们泄气。对因年龄、任职年限不能继续提名的上届社区干部，将按照区里政策，通过选派为党建工作指导员、非公企业和社会组织党组织“第一书记”、在街道中心项目担任基层负责人等方式继续发挥作用，同时鼓励他们做好传帮带，对新班子扶上马后再送一程，真正顺利换届。

优化议程，给全体党员上一次深刻党课

芦荻山乡台家铺村是此次换届选举的试点之一。为什么选在这里试点？武陵区委组织部相关负责人介绍，该村是去年9月由原罗家岗村和原台家铺村合并而来，合村时就发生过原村党总支书记带头煽动党员群众上访闹事的事情，合村工作现在虽然已经完成，但还没有完全实现合村合心，宗派势力影响比较大，矛盾纠纷多。如何破局？就以此次换届选举为契机，给全体党员上一次深刻党课，通过党员的示范力量带动全村风气的转变。

通过前期大量认真扎实的基础性工作，4月7日，在山东务工的党员何跃进请假回来了，党员何永华从武汉赶回家乡，村里七八十岁的老党员也坐车来到了设在乡政府礼堂的党员大会现场。一进会场，每名党员都发了一枚鲜红的党徽，端正地佩戴在左胸前襟，会场主席台正中悬挂的党徽、两侧布置的党旗让人肃然起敬。党员大会按时开始，与常规议程不同的是，在选举开始前，首先组织全体党员观看了警示教育片、学习了“八严禁”换届纪律要求，并重温入党誓词，会场气氛变得更加严肃庄重。整个大会期间，69名到会党员，没有抽烟嚼槟榔的、没有随意进出的、没有谈笑喧哗的，包括手机都是静音状态。最终大家投票选出新一届村党总支书记及委员。

会后，1976年入党的老党员何家凯说，本次换届选举是他觉得最庄重的一次，投票时也倍觉神圣。在国歌声中、在党徽面前，他感受到了身为共产党员的责任感、自豪感和使命感，党员就是要这样过组织生活，才能始终提醒自己保持党员的先进性。

台家铺村试点成功，其模式在全区推广。芦荻山乡党委书记孙家辉告诉记者，在本次换届工作中，乡党委牢牢把握主动权，通过选情排摸、交心谈心、宣传引导、纪律教育等行动，进一步加强党的领导作用，严把资格审核关，将换届政策、程序和纪律宣传贯彻到每个环节、每位党员群众中。大会虽然只是增设了简简单单的3个议程，但强烈的仪式感却令人振奋、印象深刻、心无杂念，让所有党员真正行使了民主权利，接受了一次深刻的党性洗礼。

严肃纪律，帮群众选出最可信的干部

近日，武陵区纪委通报了“芙蓉街道高泗社区党员白宏三、段宗发、段宗希拉票贿选问题”、“长庚街道杨桥社区党总支委员候选人周方庆拉票问题”两起违反村（居）“两委”换届选举纪律典型案例，从严从快查处，充分体现了区委、区纪委严肃换届风气的鲜明态度和坚定决心，也为下阶段开展的村（居）民委员会换届选举工作敲响了警钟。

本次换届工作，从一开始就秉承最严纪律的原则。如完善了区、乡（街）、村（社区）三级换届风气监督机构，制定了《2017年武陵区村（居）“两委”换届选举风气监督工作方案》和《武陵区村（居）“两委”换届选举期间应急处置工作机制》，对换届风气监督工作实行日报制度，严查快审涉及候选人的信访举报。各乡镇（街道）党（工）委积极做好“八严禁”的纪律宣传，对重点人员开展谈话教育，自上而下引导候选人依法有序参选。同时，通过统一场所布置、规范选举流程、强化现场监控等有力措施，规范候选人竞选行为。

选举过程中，党员普遍反映，本次换届恶意竞争、无序竞争现象得到有效遏制，选举环境更加风清气正。“不要说包包烟，连根根烟都没收过。”芦荻山乡老党员王勤君说，现在大家的民主意识、法律意识都增强了，对换届选举的严肃性更加看重，而好的选风是选好干部的基础。

截至目前，武陵区在各村（社区）财务审计中发现问题3起，涉及8人，处理5人；资格预审中取消资格73人，八部门联审取消资格8人，区本级对口部门复审取消资格1人。全区共受理涉嫌违反换届纪律的信访举报8起，其中查不属实予以澄清4起，经查属实3起，并按相关规定已处理到位；1起正在核查中。