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实现乡村振兴，让农民安居乐业，当前必须要着力解决好农村妇女、老人、儿童“三留守”问题，让他们的生活充满阳光。今年两会上，来自多个领域的代表委员就这一话题提出了建议。

留守妇女：进一步健全关爱服务体系

“体力负担沉重、本地就业困难、精神生活空虚、容易受到诱惑，是当前留守妇女面临的4个问题。”全国政协委员、香港兆进投资有限公司董事局总裁蔡黄玲玲提出，需从体制机制方面进一步完善关爱留守妇女的工作。

蔡黄玲玲建议，在农村加快发展特色农业产业的同时，可加大劳动密集型产业发展，让农村劳动力离土不离乡，从根本上解决农村留守妇女问题；应加大对留守妇女的职业技能、政策辅导培训，提高留守妇女的就业能力和专业技能水平，鼓励有条件的妇女与丈夫一起外出务工，帮扶妇女创业就业；在农村建设妇女之家，让留守妇女能经常在一起学习交流、培训技术、文化娱乐，解决好农村留守妇女孤单孤独的问题。

另外，还要注重在留守妇女中广泛开展法制教育，普及法律法规知识，在有需要的时候为她们提供法律援助，让留守妇女能维护自己的合法权益。相关部门亦应畅通网上联系妇女渠道，通过微信、微博、移动客户端等，充分运用网络和新媒体建立与留守妇女的广泛联系。

全国政协委员、全国妇联原副主席赵东花提出，应积极落实《村民委员会组织法》《村民委员会选举规程》中“村民委员会成员中，应当有妇女成员”及“妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的1/3以上”的规定，充分发挥妇女在乡村振兴战略和村民自治实践中的作用，积极促进农村妇女的全面发展。

留守老人：不能仅提倡子女“常回家看看”

“出门一把锁、进门一盏灯”，有人用这样一句话来形容当前农村空巢老人现象。“随着城市化进程的推进和农村转移人口的增多，农村留守老人问题日益突出。”全国政协委员、南京师范大学副校长朱晓进提出，目前我国农村留守老人已超过5000万人，留守老人在经济供养、生活照料、精神慰藉、生产劳动和医疗保障等方面都出现了问题，亟须建立农村社会养老服务体系，为农村留守老人提供关爱服务。

他建议，可建立村级农村留守老人关爱驿站，建立由村干部、党员、村老年协会成员组成的帮扶队，采取“一帮一”“一帮多”的工作机制，为留守老人提供精准化、个性化服务，并积极发挥邻里在留守老人日常生活照料方面的作用。同时，加强农村社会组织建设，提供专业化养老服务。另外，还需弘扬孝道文化，强化家庭养老的责任。

“抽样调查显示，仅有36.9%的农村贫困老人依靠子女供养。”全国人大代表、贵州兴仁县城南街道鹧鸪园村村支书余必丽表示，在农村中子女不充分履行赡养义务的行为较为多见，但老人不符合低保条件得不到政府的帮助，部分人的实际生活比享受低保的贫困老人还要困难。她建议，不能仅提倡子女“常回家看看”，还要加大政府对于贫困地区的养老保障支持力度，增加对高龄贫困老人的低保补贴，对不同年龄段的农村贫困老人实施差异化的基本生活标准，提高对高龄贫困老人的低保资助水平。

留守儿童：政府、学校、家庭共同携手

谈起留守儿童，全国政协委员、教育部原副部长、中国教育国际交流协会会长刘利民说，这个群体跟进城务工子女还不一样。进城务工子女可以跟城市的孩子一起学习，我们近些年来还给一个很好的政策，可以在当地参加高考，已经有45万个孩子参加了高考。留守儿童不一样，他们最大的问题不是生活没有来源，他们最大的问题是缺乏亲情、缺乏关爱。“要做好这个工作，政府就要采取兜底政策。特别要把这个政策落实到县和乡镇，使得每个孩子都能接受到救助。”

刘利民指出，留守儿童最有可能失学或者辍学，政府部门要采取措施，保证这些孩子有学上。2011年全面普及九年义务教育以后，现在小学的净入学率是99.9%，初中毛入学率是104%，它的巩固率是93.6%，所以绝不能让这些孩子辍学或者失学，这就要求学校要加强对留守儿童的关爱，建立实名登记制度，使得他们一个不能少地进到学校来学习。有失学和辍学现象的，要劝他回校学习。

最重要的是，家长要履行自己的监护人作用。刘利民说：“不管你身处异乡还是在什么地方，一定要关心孩子的成长，孩子如果没有父母的陪伴关爱，他的生活、心理都会受到影响。我希望父母有可能的话，带着孩子去打工，政府提供服务。如果暂时没有可能的话，希望你们尽最大可能关爱自己的孩子。这样我们政府、学校、家庭联起手来，让这些孩子的生活充满阳光。”