西洞庭坚持把新发展理念贯彻到农业经济社会发展全过程，采取“九大措施”扎实推进洞庭湖生态环境整治工作。

1、启动全域规划

抓好顶层设计。西洞庭管理区把美丽乡村建设、农村农业工作、洞庭湖生态环境整治等全面统筹起来，2017.4——2017.7聘请浙江大学城市规划与设计研究所副教授葛丹东团队开展全域美丽乡村建设规划设计。通过科学的规划设计，从顶层解决了全域美丽乡村如何打造，洞庭湖生态环境整治如何推进的问题。

2、养殖污染治理

2016年制定了《西洞庭管理区畜禽养殖管理办法》，2017年制订了《畜禽养殖污染整治专项行动实施方案》，成立了以区分管农业副主任任组长、农业局分管畜牧副局长、环保局副局长为副组长，各相关部门和各镇主要负责人为成员的畜禽养殖污染治理专项行动领导小组。

(1)截止到2017年11月6日，我区“两个一千米”应退养3个场(户)2.3506万平方米，已退养3个场(户)2.3506万平方米,完成退养任务的100%。

（2）严格划定禁养区

食品工业园规划区内；生活饮用水的水源保护区、农村集中式饮用水、地下水取水点(泓利、金凤、龙泉)纵深1000米；洞庭湖内湖（牛屎湖、白芷湖）堤岸陆域水平纵深1000米；城镇居民区，农村居民点；高速公路、省道经沿线500米以内，区内主干道500米以内；民安碈堤沿线西洞庭境内500米以内。

（3）严格准入制度。新建、改建或扩建畜禽养殖场，应当符合畜禽养殖业规划布局，按照建设项目环境保护法律、法规的规定，进行环境影响评价后，办理有关审批手续。畜禽养殖场的污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。配套建设的环境保护设施未通过环保验收的，主体工程不得投入使用。

(4)现已完成15家规模养殖场污染防治设施的改造。全面协调搞好病死畜禽无害化处理监管工作。全区拟建设病死畜禽收集点七个，建成后将实现我区病死畜禽无害化处理和资源利用，推动养殖业转型升级与资源环境相协调，保障养殖业安全生产，动物产品质量安全和生态环境安全。

(5)加强水产养殖环境监管，对全区的珍珠蚌养殖情况进行了全面摸底，联合环保部门开展“珍珠蚌禁投有机肥”的监管工作。

(6)我区继续推进生猪养殖标准化，工作重点为完善标准化养殖制度。一是建立养殖大户档案，对区内年出栏500头以上的养殖户进行登记备案，指导建立健全养殖档案，便于生猪产品溯源。

3、秸秆禁烧还田

成立全区秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，区财政从2017年起，每年安排秸秆禁烧工作专项资金86万元；把秸秆禁烧和综合利用工作纳入对街道（镇）绩效考核范围；推进秸秆直接还田，在西洞庭区域内作业的收割机必须加装秸秆切割粉碎装置，不具备秸秆粉碎还田功能的收割机不得下田作业；区农业局对2015年1月1日至2017年10月13日购买收割机加装的秸秆粉碎机每台补贴1500元，购买拖拉机加装的秸秆还田机每台补贴4000元。截止2017年共补贴8万元；鼓励实施综合利用。对新建固定资产投资规模达到500万元以上且年实际处理量4万吨秸秆的秸秆综合利用建设项目，经区农业局、区财政局等部门联合考核验收合格后，由区财政按照20万元/个的标准给予一次性奖励。2017年管理区朝鲜蓟秸秆实现100%回收，蓟农每亩因秸秆增收150元。

4、测土配方施肥

管理区从2012年起大力推广测土配方施肥，截止2017年全区测土配方施肥面积达到5.5万亩，占80%。预计到2018年底，全区测土配方施肥面积达到100%。农户科学施肥意识明显提高，有效地减少化肥使用。

5、飞机防治病虫

管理区近三年来大力农作物病虫害专业化防治，目前有飞防社会化服务组织4家，农户个人购买飞机2台；2017年飞防面积达到5.2万亩次，区财政给予每亩10元补贴。预计到2019年主要农作物全面实行飞防。有效地减少农药使用，特别是避免了高度农药使用。

6、冬季绿肥种植

2017年管理区高度重视冬季绿肥种植，共办千亩示范片2个，每亩给予100元补贴。近三年累计推广1万亩，未来三年将进一步推广冬季绿肥种植3万亩，有效培肥地力，减少化肥使用。

7、美丽乡村建设

继续推行以三格化粪池式为主的农村无害化卫生厕所建设，2017全区新增300座无害化卫生厕所，累计达到1200座；推行“化粪池+人工湿地”、一体化生物滤池、生物浮床（浮岛）、无动力或微动力等污水处理工艺。2017年全区新增集中居住区200联户污水集中处理设施1座。累计达到4座；2017年绿色庭院示范户50户，累计达到158户。

8、垃圾分类处理

2017年，西洞庭管理区农村环境卫生整治专项预算资金168万元。主要用于农村垃圾清运、基础设施建设、农村环境的日常保洁、示范村建设。2017年管理区实现城乡一体化工作，施行《西洞庭管理区垃圾分类处理试行办法》，实行垃圾统一分类处理。有机垃圾进入沤肥池或沼气池；建起了废品回收站；建筑垃圾统一由城管局设置了定点地方进行堆放；有害垃圾集中收集、集中处理。三是加强办点示范，重点线路实施重点治理。S205沿线8个村列为农村环境卫生整治示范村，预算资金核实到位。

9、河渠连通工程。

2017年管理区启动河渠连通工程，投入资金200万元对管理区七经六纬清淤，效果明显。

常德市西洞庭管理区农业局  尤龙威