——秸秆综合利用大家谈

    又是一年丰收季！当漫山遍野布满金黄，农民在收获丰收的喜悦同时也拥有了甜蜜的烦恼：那就是农业废弃物——秸秆，体积大、占地多、储运困难，一把火烧了吧又怕污染环境。据统计，我国每年可生产秸秆9亿多吨，其中有近1/3的秸秆资源没被有效利用。如何高效利用这些放错了地方的资源，更好地造福于民？我们最近采访了相关人士，且看大家怎么说——

    本报记者郑海燕

    基层农技人员：机械化还田最经济直接

    广东省海门市农机推广服务中心工程师杨磊：目前我国秸秆综合利用技术除秸秆机械化还田外尚缺乏简便易行的成熟技术，现有的秸秆利用企业大多处于小规模、低层次水平，生产不稳定，投入产出效率较低，企业积极性不高，且缺乏秸秆利用的龙头骨干型企业，产业带动能力不强。

    实践证明，秸秆机械化还田是当前最经济最直接的利用方式，但相对于稻麦而言，油菜机收还田难度大、要求高，为突破油菜机收还田瓶颈问题，各级政府应积极出台扶持鼓励政策，加大财政资金补贴力度，重点扶持油菜秸秆机械化还田，调动油菜种植大户、农机大户及秸秆生产加工企业机械化还田的积极性。

    秸秆利用的渠道还有：

    一是推广秸秆饲料化利用。秸秆饲料化主要是通过青贮、微贮、氨化、碱化、揉搓丝化等处理技术，增加秸秆的营养价值和适口性，发展节粮型畜牧业。应鼓励养殖场采取就地消化模式秸秆饲料，逐步形成“养殖场+区镇收储中心+村组（经纪人）+农户”的秸秆饲料化利用产业链。海门市联合广东省农科院试点创新了油菜秸秆氨化技术，将油菜秸秆用铡草机铡成2～3厘米长喷入氨化池，一般一个池可容纳500吨，然后将碳酸氢氨稀释成15％水溶液，在铡草机往池内喷秸秆的同时喷15％水溶液，湿度30％左右，压实用塑料薄膜双层盖实约2个星期即可当做饲料。

    二是推广熟化油菜秸秆肥料化利用技术。利用油菜秸秆结合有机原料（腐殖酸、木醋酸等）及功能微生物菌群，制成炭基微生物有机肥，或将油菜秸秆与畜禽粪便混合发酵制成生物有机肥替代化肥，可有效改善土地理化性状、增加土壤有机质含量，推动绿色循环农业发展。

    三是支持油菜秸秆能源化利用。油菜秸秆含油量高，是很好的生物质燃料，加工生产颗粒燃料可替代煤炭来取暖、烧锅炉等；经过粉碎、烘干、成型、炭化等多道工序生产出来的炭棒，燃烧产生的烟和灰都很少，对环境影响小，可用于饮食和烧烤行业。

    一线农民：蔬菜秸秆还田亩省4000元

    山西省临汾市吉县苹果种植大户刘杰：我作为一个苹果种植大户，在消纳秸秆方面一是采用秸秆腐熟加工技术就地还田作有机肥。用秸秆腐熟后加工的有机肥，可能营养不够全面丰富，但就地取材利用效果很好，因其成本低可大量使用，量大后土质变得松软，水肥气热得到调节，果树根系的问题得以解决；二是利用秸秆粉碎加工技术履盖树盘。粉碎后的秸秆用来履盖树盘可防草保墒，比地布便宜，利用价值更高一些。可用3%的尿素水喷洒加速腐烂，上面再轻盖一些土，以预防火灾的发生；三是利用秸秆诱捕杀灭害虫。秋季用秸秆行间铺撒，让害虫以为是越冬的好场所，春季时再深埋地下，可杀灭害虫；四是利用秸秆做旱塬保墒节水。在果树下开沟用秸秆埋入，利用秸秆吸水功能储水，确保土壤水分含量。

    山东省寿光市纪台镇丁家尧河村新型职业农民、农艺师丁超武：我国每年产生3亿多吨蔬菜废弃物，占所有农作物秸秆总量9.09%，占城市垃圾总量的20%～50%。蔬菜废弃物是一种全营养有机肥料，粉碎之后加入生物菌腐熟发酵制作生物有机肥，可抑制和杀灭蔬菜秸秆和土壤中的植物病原菌和虫卵，缓解病毒病，大量减少农药的使用。可有效分解土壤中富含的养分，激活被固定的养分元素，提高土壤持续养分供应能力，减少土壤污染，整体提升耕地质量，恢复土壤健康。该技术操作方便，实施简单，因其原料来源广泛成本较低，是不可多得的天然无公害肥料。据统计，蔬菜秸秆还田技术可使每亩蔬菜大棚节省成本近4000元。

    但规模化、系统化、园区化发酵模式往往需要非常大的培养生产空间，且受季节和蔬菜产量的限制，因其设备设施投资大、占用场地面积大，且受废弃蔬菜垃圾集中运输成本高、物料与其他不可用垃圾混在一起导致分拣成本高等原因制约，造成资源不能有效利用被大量浪费。建议主管部门免费给蔬菜种植户开办蔬菜秸秆还田培训班，从思想上让农民接受和认可，从实际操作上解决设施和技术难题，使蔬菜秸秆还田成为农民发展蔬菜种植业时的一种自觉行为。生物可降解地膜是蔬菜秸秆还田的黄金搭档，可通过财政补贴让普通蔬菜种植户也能用得起、用得上，从而让蔬菜秸秆还田成为一种常态。

    农村金融从业人员：金融支持期待政策创新

    山东巨野农商银行田忠华：我作为基层金融工作者，长期和农民打交道，一直比较关注农民在生产生活中遇到的现实难题。秸秆资源化利用既增加了群众销售秸秆的收入，又减少了秸秆乱堆乱放带来的农村环境污染，缓解了治理农村环境压力，还降低了农民的生产生活成本。农商银行作为农村金融的主力，在金融支持秸秆综合利用上责无旁贷，但毕竟力量有限，应积极整合各界资源，调动一切可调动的积极因素，把资金用到刀刃上，开辟绿色信贷通道，支持秸秆综合利用的各类经营主体，把秸秆变废为宝：

    一、农村金融部门应结合地方政府有序规划，给予政策支持。各农村金融机构要按照当地政府宏观规划结合本地实际，根据当地秸秆产能和消纳能力，制定相应的金融扶持政策，研发多种金融产品，以满足辖区内不同经营主体的需求。

    二、农村金融部门应发挥桥梁纽带作用，建议地方政府向上级财政主管部门或人民银行等金融机构申请一部分生态环境治理启动资金或贴息贷款，通过创新贷款新品种，固定资产、土地使用权抵押等担保方式，为秸秆生产企业提供流动生产资金贷款；也可采取“政府+银行+企业+个人”的风险共担投资模式，获得金融机构的信贷资金支持，让种植大户、秸秆收运储加企业稳定发展。

    企业经营者：有了“一料两用”新技术

    河北天善生物技术有限公司总经理巩雪桦：我们探索出一种秸秆能源化和肥料化综合利用“炭基生产模式”，既解决了环境问题，又实现了社会效益、经济效益和能源效益。该模式是以农林废弃物综合利用为基础，以炭为基质，通过自主研发的农林废弃物肥料化和能源化综合装备，利用靶分子分离和谐振波等高新技术手段产生生物质炭、木醋酸酸液和生物质燃气，将生物质炭生产成炭基生物肥和土壤修复剂。同时将生物质燃气通过低焦油处理作商品化能源供应市场，可减少秸秆直接燃烧带来的环境污染。

    秸秆综合利用的难点在于收储运，建议建立完善的秸秆收储运体系，采取合作社和秸秆综合利用企业配套作业制度，协同发展，合作共赢。秸秆综合利用企业效益的产生主要来源于原材料成本的管控，为调动加工企业的积极性，各级政府应积极出台原材料收购保护价措施，通过有效的补贴方案既保护农民的利益又保证了加工企业的有序发展。同时希望行业主管部门大力扶持秸秆综合利用企业在设备、技术、产业化开发的投入，使秸秆综合利用产业升级，利国利民。

    业界专家：解决焚烧难题重在“用”

    吉林大学化学学院副教授高岩：国家支持重点应由“收”、“储”转向“用”。因为只有“用”，才能彻底解决秸秆焚烧问题，而且切实的“用”一定会带动“收”、“储”。“用”的方向应鼓励百花齐放，但更倾向于“农业化”和“还田”。一方面，秸秆来源于农业，来源于农田，应强调其农业属性。如果很好地实现“农业化”和“还田”，农民的从业性和积极性都会得到提升，使得农业问题从农业角度解决。从目前来看，秸秆的“农业化”和“还田”空间很大。尤其是将秸秆“制肥还田”，任何区域都有需求，而且需求量都巨大。同时，“制肥还田”还与国家“化肥零增长”、“土壤有机质提升”目标的达成息息相关。

    秸秆问题的解决很大程度与运距相关，处理规模越大，相对运距越远。小型加工企业投资小、见效快，可实现当年建厂，当年消化秸秆。应在支持建设大规模秸秆处理加工企业的同时，鼓励农民就近加工、就地消化，建设小型秸秆加工企业。在资金投入上补贴政策直接与企业挂钩，补贴款直接补给加工企业，应避免秸秆资金下发到县、乡后，真正的秸秆加工企业拿不到，拿到补贴资金的却没有做实事。

    同时应加大秸秆科研资金的投入，尤其是秸秆专项资金，做到“多点培育”、重点支持，鼓励多学科、多方向发展，多培育一些科研项目，再从做得好的项目中选择推广性、应用性、效益性强的进行重点资助，支持其实现技术转化。

    地方行业主管部门：严防死守要靠组合拳

    天津市农委农机办副主任胡伟：严抓秸秆禁烧，需要多措并举、多管齐下，在“去霾”上下功夫，在秸秆综合利用上从法治、行政、经济、技术等方面打好“组合拳”。作为京津冀一体化核心功能区，为了碧水蓝天，天津市一直严防死守：

    一是将秸秆综合利用列入法治体系。由市人大出台了《天津市人民代表大会关于农作物秸秆综合利用和露天禁烧的决定》，明确了责任主体、执法部门和执法程序，做到“有法可依，违法必究”。

    二是利用行政手段推动。通过市传区、区传乡镇、乡镇传到村、村传到农户，明确由各区政府或区农委跟各乡镇街签订责任状，逐级落实责任制，权责利落实到位。同时把秸秆加工企业、经纪人、农机合作社与乡镇村连接起来，把技术、装备、渠道打通，做好服务指导工作的同时定期开展督查检查工作，尤其是节假日不松懈不间断。

    三是经济手段要到位。不仅加大财政资金投入力度，提供大量资金用于秸秆综合利用，而且严格按照市里制定的秸秆综合利用项目与资金管理办法，安全、有效、合理地使用资金，加强资金使用风险的防控，严防拿钱不干事儿和套取资金。

    第四，技术手段要到位。农机购机补贴向秸秆综合利用机具倾斜，做到应补尽补，保障秸秆综合利用机械能够买得到、用得上。严格要求秸秆粉碎还田装置的使用，推广秸秆综合利用机械化新技术新装备，不断总结在秸秆综合利用方面的新方法、新模式、新经验，从源头上消灭焚烧隐患。