常德，桃花源里的城市！常德，典型的鱼米之乡！这是常德人一直引以为豪的资本。尽管瑕不掩瑜，但不可否认，受工业污染、养殖污染、农药污染等影响，沅澧大地局部乡村正在告别“世外桃源”、远离“鱼米之乡”，成为污染重灾区，甚至出现了水窝子里无水吃现象。

    农村环境整治，如何破题？关键是要借助国家出台《农村人居环境整治三年行动方案》东风，知晓常德农村人居环境整治的主攻方向和目标，拿出“壮士断腕”的勇气，向一切影响环境的苗头和现象说不。各地要明白：乡村振兴，必须从环境整治做起！实现乡村振兴，第一场硬仗就是农村人居环境整治。

    打赢第一场硬仗，关键是对照市里出台的整治方案，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，开展农村垃圾治理、农村生活污水治理、厕所革命、乡村绿化、乡村水环境治理和宜居宜业美丽乡村建设六个重大行动。

    打赢第一场硬仗，核心是发挥基层组织和广大群众的主观能动性，不断探索创新适合农村地区使用的、低成本运行的垃圾收集处置和生活污水处理模式，及先行先试地区成功经验，要尽可能做到可复制可推广，减轻资金压力，提高污水和垃圾无害化处置率。

    2018年12月27日上午，市委副书记、市长曹立军在全市乡镇人居环境整治专题调度会上，面对面向10个试点乡镇主要负责人部署人居环境整治工作。日前，记者踏访这些乡镇，见证了当地村民的行动，清淤、除杂、保洁……典型引领，示范带动，乡村的“脸”正悄然发生改变。

维新镇 山清水秀小镇新

    本报讯（记者 彭进军 通讯员 彭献平）沿着一条整洁的马路，不时经过绿化的停车场，听着缓缓流动的溪水声，路边已没有了成堆的垃圾，围墙、电杆之上也不见一张“牛皮癣”，这是1月4日，记者在石门县维新镇，沿着该镇主要公路走了一段之后见到的情形。

    以“治垃圾、治污水、治厕所、治破旧、治面源、治陋习”作为农村人居环境整治的重点，把推动乡风文明建设和人居环境整治有机结合，举全镇之力、集全民之智、聚万众之心，以生态宜居为要求，聚焦徽派小镇、文旅名镇、产业强镇、文明新镇建设，按照“全面铺开、突出重点、培植亮点”的工作思路，建设美好维新镇。谈到推进农村人居环境整治工作，该镇负责人自信地谈出自己的想法。

    2018年年底，维新镇相继出台各项文件，把S303公路沿线、皂市水库流域作为重点，大力培育美丽宜居示范村；把编制规划作为开展农村人居环境整治的基础性工作来抓；镇财政拨付给每个村居（社区）5万元作为人居环境整治的启动资金，用于破旧房拆除、钓台拆除、黑臭水体整治、垃圾整治、荒坡荒坪整治等工作。

    房前屋后环境搞得好的农户上“红榜”，搞得不好的上“黄榜”，这一措施引起每家每户的共鸣，激发出了农民自愿参与环境整治的内生动力。

    为了统筹生活垃圾和农业农产废弃物的利用和处理，该镇推广了符合农村特点的垃圾就地分类和资源优化利用方式，全面取缔了简易垃圾填埋场和非正规垃圾填埋点，同时对“垃圾山”“垃圾岛”“垃圾围村”“垃圾围坝”等，开展垃圾分类、减量、回收处理等治理措施。现在的维新镇，各村居（社区）还设立健全了保洁员责任制，生活垃圾年处理能力达到350吨。

石门桥镇 三方协作巧治垃圾

    本报讯（记者 曾玉英 通讯员 陈吉忠）1月7日，记者从常德经开区石门桥镇获悉，该镇自召开改善农村人居环境专题会议以来，共清扫地面16万多平方米，清除墙面 “牛皮癣”1000多处，清理镇域内河流水面漂浮物10余吨，清运生活垃圾80余吨，沟堤砍障除杂6公里，堆物清理10处，拆除违章搭建400多平方米，全镇上下卫生状况明显改观。

    2018年12月28日，石门桥镇党委、政府组织召开改善农村人居环境专题会议，以“网格管理”为依托、“三面三清”为抓手，强化三方协作，推动全镇环卫工作水平不断提高。

    该镇依托“1+N”网格化管理体系，全镇300名镇、村、组干部齐动员，根据网格责任划分，分别对103个网格内的1.8万户群众进行宣传发动，并发放《改善人居环境倡议书》，广泛调动全镇群众齐参与的积极性，为农村人居环境改善工作打下了坚实的群众基础。

    所谓三方协作，就是在镇村组的统一调度下，清扫清运市场化运作中标公司，镇村组网格责任人以及责任范围内的农户居民等三方环卫主体，互相配合，互相支持，形成合力。镇政府召开三方责任人参与的调度会，对前期运行后垃圾清扫、收集、运输环节需要解决的问题，三者之间相互配合的问题，以及如何强化监督的问题进行沟通。

    连日来，在三方协作努力下，农村卫生清扫及时，垃圾外运及时，垃圾清运量由原来的8吨/天上升至18吨/天，杜绝了垃圾桶点二次污染。目前，全镇环卫工作正逐步向分类减量、资源利用纵深开展，呈现良性循环的好势头。

新洲镇 文化古镇披新衣

    本报讯（记者 杨晟 通讯员 吴江）“根据我们新洲的特色，针对人居环境整治工作，党委政府给我们提出了五个结合的硬性要求。”1月7日中午，在津市市新洲镇政府，嘉山社区包点干部田湘云和同事巡查回来，谈起整治工作滔滔不绝。

    他口中的五个结合即是“长短”结合，建立一个短期和长期目标；“点面”结合，领导示范、屋场示范以点带面；“难易”结合，合理规划各项工作，坚持先易后难；“上下”结合，不仅干部要热、群众要更热；“奖惩”结合，实行绩效考核。

    围绕五大结合，全镇各村（居）干部凝心聚力，边行动边发动，全力落实好集镇“及时有效保洁、定点划线停车、规范店外经营、拆控违章”四件事和乡村“三面三清“要求，经过一周多的集中整治，取得了一定的效果，大街小巷万象更新。

    五泉社区21组村民张波感受很深，他家里有7口人，他和弟弟的3个孩子都未满3岁。自从开展人居环境整治工作以来，他和家人一同参与了“三面三清”工作，环境变好了，还给小朋友们腾出很多玩耍的地方。“人居环境对于我家来说，就是为了给孩子创造一个好的环境，以后，我们全家都会轮着搞卫生。”

    年底是梳理总结的时候，突然掀起人居环境整治的高潮，加重工作量，干部们会不会懈怠？

    “这一周来，我们感觉现在不像是年底更像是年初，干部们越干越起劲，因为人居环境是乡村振兴的基础，是一件利民的大好事。”镇长解答了记者的疑问。

    孟姜女故里，车胤的家乡，未来，新洲会因为人居环境越来越好，让千年古文化披上“新”面纱。

芦荻山乡 小存折激发大能量

    本报讯（记者 曾玉英 通讯员 覃伟）1月8日，武陵区芦荻山乡30多名志愿者领取到“公益存折”，今后，他们将自愿投入人居环境治理工作的行列中，用行动为该乡农村人居环境整治出一份力。截至目前，该乡18个村居，已累计有150名居民领取到“公益存折”。

    2018年12月28日，芦荻山乡召开班子会议专题研究农村人居环境整治工作。会议强调，要坚决打好打赢人居环境整治攻坚战。这场攻坚战的第一声号角是由一份特殊的“存折”吹响的，这份特殊的“存折”就是“芦荻山乡志愿者公益存折”。

    志愿者“公益存折”采取积分制，全乡所有干部群众都可以根据参加的村居服务内容的难易程度获得不同额度的积分激励，一年后，乡党委、政府将对各村及志愿者个体积分情况进行评比总结，给予相应表彰。“公益存折”也将成为记录党员先进性工作的重要载体和未来评先评优的重要依据。各村居针对“公益存折”建立了完整台账体系并进行了广泛的宣传，这对人居环境整治活动的开展起到了巨大的推动作用。

    自“公益存折”推行以来，全乡共清扫地面2.6万多平方米，清除墙面“牛皮癣”1560多处，清理乡域内河流水面漂浮物2000余吨，清运生活垃圾1500余吨，沟堤砍障除杂36公里，堆物清理1865处，拆除违章搭建3000多平方米。“公益存折”的实行，引起了社会团体与企业的支持，自攻坚战开展以来，有的进行物资和人力捐助，助力人居环境整治更加顺利地开展。目前，该乡已募集“公益存折”公益金36万元。

修梅镇 三面三清迎新年

    本报讯（记者 彭进军 通讯员 谭青青）1月4日，记者在临澧县修梅镇见到，该镇正在进行为期一周的集中整治，涉及乱搭乱建、乱停乱靠、占道经营、商业广告牛皮癣、树木枝桠修剪、陈旧垃圾、建筑堆物的清理。

    该镇自2018年12月27日被确定为全市人居环境整治试点乡镇后，对12个村（社区）进行部署，制定了目标，明确了要求。全镇范围“三面三清迎新年”人居环境整治活动迅速拉开序幕，全体干部职工分段负责207国道、南丰路和政府路等集镇区域的卫生整治；各村（居）支村两委、党员组长、保洁员和部分群众负责本辖区内村级主干道和墟场的卫生整治。仅2018年12月29日当天，便出动200多人次，清理垃圾40多吨。

    大到党委政府的长效机制建设，小至垃圾的清运、保洁员的素质要求等，该镇以打造全县样板的高度一一落实。

    当日，该镇负责人告诉记者，全镇干部在完成必要工作之余，要下到各自负责的居民家中宣传“十不准”公约，并与居民签订“门前四包”责任书，对各自负责的居民家中和街头门店，进行劝阻和秩序维护，以期彻底解决占道经营、乱搭乱建、乱摆乱放的问题，保证镇区干净整洁、秩序井然。

    在责任机制上解决了“谁来抓、谁来管”的问题后，通过“小手牵大手”校园活动，和“最佳成员”家庭评选活动，引领群众精神风貌的提升。该镇还主动前往津市市进行人居环境参观学习。在做好督导的同时，该镇要求干部更要对群众做好指导，并通过村村响、微信群，抓个体示范，力争每个村（社区）都成为“示范走廊”。

    全镇在垃圾处理问题上严禁各村（社区）私自设置简易填埋处进行掩埋，通过“户分类、村收集、镇转运、县处理”的措施，让垃圾处理得以有序进行。

澧南镇 焕然一新的陶瓷小镇

    本报讯（记者 杨晟 通讯员 胡蓉）1月7日清晨6时，69岁的蔡中喜在家里穿好红马褂、戴上红帽子、拿上火钳出门了。作为澧县澧南镇栗木村卫生协会会长，他今天的工作是和村干部以及协会会员们一同，对村主干道大雁路137户居民的“三面三清”工作再督查。

    这是澧县澧南镇开展农村人居环境整治工作以来，各村（居）的日常工作缩影：成立指挥部并让全体干部包村到户，发倡导书同时广泛听取群众意见，投入资金建立激励机制，成立爱卫协会保障管护长效机制。特别是注重引导群众改变陋习，蔡中喜介绍说，前天他们5个村干部花上一天时间，帮村里两位留守老人收拾屋子，焕然一新的环境也让老人备受鼓舞，承诺以后会保持下去。

    澧南镇位于澧水右岸，与县城隔河相望，县里的公墓所在地，两条高速枢纽口通向这里，具有“人多、车多、墓多、垸多”等特点。近年来，党委政府引进了新鹏陶瓷、巨隆农业等企业，流转土地，解决就业，人均收入逐年提高。

    今年，全镇将依托“两点两线两片”即乔家河和张家滩集镇提质，紫乔公路至仙峰大环线和澧水大堤建设工程，华诚和仙峰示范片打造以及“特色陶瓷小镇”的建设，逐步建成与全面小康社会相适应的农村垃圾污水、卫生厕所、村容村貌治理体系，实现农村人居环境明显改善。

    “每年春节，我们镇里的返乡人员有上万人。今年，争取1月29日之前，把两个集镇的外围瓷砖全部贴好，再添置一些春节的装饰品。希望给返乡的乡亲一个惊喜，让大家舍不得走了。”镇长张浩笑着说。

崔家桥镇 整治违建决不手软

    本报讯（记者 曾玉英 通讯员 周赛军）1月3日，汉寿县崔家桥镇规划建设环保站负责人第3次来到该镇砖墙村，向户主陈某下达责令限期整改通知书，要求5日内自行拆除违章工棚，否则将采取强拆。

    陈某的房屋建在319国道旁，他在自己家里做了多年的不锈钢生意，为了增加活动空间，他在自己家门前紧挨国道搭建了30多平方米的钢架大棚，棚内各种材料堆积，加上国道边的木材交易市场，严重影响了村庄整体形象。

    元旦节后一上班，全镇上下按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则，对违章、乱搭、乱建的建筑物进行拆除，对废弃场所进行整治、复绿，促进村庄规范、整洁、美观。对公路、河道及干道沿线墙体、电线杆上的小广告牌、宣传牌进行清除，对有碍景观、不规范的各种交通警示标志、路牌、旅游标识标志、宣传牌等重新规划设计。

    为了杜绝生活污水直排，该镇积极实施319国道沿线改水改厕计划，利用土壤过滤、植物吸收等方式将农村生活污水合理科学利用，通过修建化粪池、污水管网改造、生态有机种养等方式，让每家每户的生活用水都能流入管道，通过化粪池净化沉淀，再排放到自家菜地、农地、花草苗木中，用于日常所需灌溉，做到废水变肥水、有机无公害。采取新栽、补植等措施，优化美化人居环境，特别对集镇街道、公路沿线和沿河两侧的绿化景观带进行改造，提高生态效益和景观效果。

    下一步，该镇将坚持以政府为主导、群众为主体的原则，推进示范带动、整体提升的工作方式，力争打造一个村庄整洁、环境健康、风景秀丽的居住环境。

黄山头镇 边贸窗口越擦越亮

    本报讯（记者 杨晟）1月4日，对于安乡县黄山头镇军万咀村支部书记但功名来说，是十分煎熬的一天。上午公布全镇人居环境督查考核评比名次，村里是最后一名，还被包村干部刮了“胡子”。

    回到村里，但功名清楚地意识到，这次镇里是动真格，一天一评，我们村绝对不能落后。马上，他召集了全村干部和党员开会。当日下午，30名党员干部带头分三个片区开始行动。经过一天半“地毯式”行动，1月6日，万咀村一跃榜首。“名次是赶起来了，但是不能松懈，我们要做常胜将军。”但功名说。

    1月7日，记者到达黄山头镇时已是下午，大半天时间过去了，镇里的卫生还是保持得很干净，街上随处可见穿着红马甲的“义工”，还有几台村村响的车子游动。

    镇政府办公室的一本《人居环境整治工作台账》吸引了记者眼球，里面记录了各村各户“三面三清”每天的检查情况。

    据相关负责人介绍，开展整治行动以来，镇里成立了以书记为政委、镇长为指挥长的人居环境整治“三面三清”攻坚战指挥部，下设办公室和农村环境、集镇秩序、水面环境、道路畅通、督查拍照整治考核组。与此同时，制定了严格的督导考核制度，做到每周督查一次，每天排名一次、通报一次。

    “紧锣密鼓的整治工作持续一周多了，面上的成效不少，但是日后的长效机制也是重点。”指挥部常务副指挥长袁智泳告诉记者，镇里将会建立爱卫协会，执行以奖代投等制度，打好乡村振兴第一战，让湘鄂边塞的口子镇，流光溢彩。

茶庵铺镇 水清、岸绿、渠畅、景美

    本报讯（记者 彭进军 通讯员 张战军）在桃源县茶庵铺镇新店驿村，有条近2公里长的羊腊溪。1月7日，记者看到一车车的淤泥、枯枝正被清走。待工程完工重新灌水后，这条昔日“看不得”的小溪，将呈现一副全新的面貌。这是该镇在全市人居环境整治行动中，通过多项举措全方面改善境内环境的一个缩影。

    “去年12月27日参加市政府会议后，我们下午3点就组织全镇各村支部书记、站所负责人召开了一个紧急会议，传达了农村人居环境整治工作调度会议精神，”在羊腊溪整治现场，该镇镇长王志国告诉记者。为坚决落实行动精神，全镇先后对及时有效保洁、定点划线停车、规范店外经营、拆除违章搭建进行了统一部署；按农村地面无白色垃圾、墙面无广告横幅、水面无水藻无臭水的标准进行了统一清理。春节前，全镇农村人居环境将得到有效改善。

    近段时间的茶庵铺镇，掀起了“应改尽改，应拆尽拆”、生活垃圾倒入指定垃圾桶、人人参与人人爱护的人居环境整治之风。在该镇所在地桥西居委会，记者了解到，31户卫生先进门店在此次卫生检查评比活动中胜出，分别获得了300元、200元、100元的奖励，而较差门店则被责令改善。目前，该镇在现阶段的整治行动中，共清理河道2条、集镇下水道4条、道路10余公里，人居环境整治行动得到大众的认可。

    春节前全镇面貌的改观，只是整治行动的第一步。接下来，茶庵铺镇将按照制定的“完善责任、保障投入、创新人才”三个机制，重点抓好“生态、污染、厕所”三个治理，着重打造“茶旅特色小镇、美丽乡村松阳坪、全国产业强镇”三个方面，让茶庵铺呈现为“水清、岸绿、渠畅、景美”的特色文化小镇。

草坪镇 提质改造环境更优

    本报讯（记者 曾玉英 通讯员 刘洵君）1月8日清早，鼎城区草坪镇赵草公路1.8公里风景走廊上，该镇陡惠渠社区20多位居民栽花的栽花，种草的种草，菜园里，还装上了栅栏，放眼望去，一片干净整洁，如同置身在花园中。

    2018年年底，草坪镇被确定为全市农村人居环境整治10个试点乡镇之一。接到此项任务后，陡惠渠社区支村两委、爱卫协会、志愿者积极行动，全力打造风景走廊，村组干部轮流上街清扫村道、组道，清理白色垃圾，组织专人对主要沟渠进行除杂、清淤，对社区所有组道上的路灯进行检修，在赵草公路入口沿线约600米长的葡萄架上悬挂了70多个红灯笼，让人们提前感受春节的喜庆氛围。在刚刚结束的全镇第一次人居环境整治评比中，陡惠渠社区在10个村居中荣获第一名，并获得了1万元奖金。

    该镇负责人介绍，近段时间来，全镇上下集中精力抓好集镇墟场整治，严禁车辆乱停乱靠、严禁占道出店经营、严禁乱贴乱挂；突出重点，形成以放羊坪村、陡惠渠社区、三角堆村为主体的乡村振兴示范片，通过以点带面，整体推进人居环境整治；广泛发动群众，让群众积极参与到环境整治中来，加强美丽庭院建设；立足实际，因地制宜，搞好规划编制。

    在具体工作中，他们注重做好地面、墙面、水面“三面”：地面要无黄土裸露、无白色垃圾，墙面要无破损广告、无乱贴乱画，水面要无黑臭水体、无漂浮物。同时做好“三清”：即清理堆物、清运垃圾、清除违章建筑，做到无乱堆乱码、无积存暴露垃圾、无违章建筑。通过春节前一个月的集中整治，促进集镇、农村环境面貌大为改观，令在外工作人员返乡过年眼前一亮，为全年试点深入推进、示范带动周边乡镇打下基础。