安乡县农村人居环境整治向纵深推进
自安乡县全域美丽乡村建设以来,县委政府高度重视农村人居环境整治工作,以打造全国最整洁乡村为目标,以创建全省农村环境综合整治示范县为契机,在全县范围内持续开展环境卫生督查,不断拓展整治内容、不断完善机制方法、不断总结经验成绩,保持了农村整洁、有序、靓丽的良好形象,人居环境整治工作走在了全省前列。
1.从内容上来看,已由窄变宽、由点及面,水土气房共治。打响“蓝天碧水净土”保卫战,全面开展“一规一拆二改三清四化”整治,着力保护农业生态环境。一是从农村垃圾入手,解决脏乱差问题。推广了垃圾分类方法,实现了环卫设施“一组一车一员、一户一池一器”配套,制定了“一月一暗访、一月一点评、一月一排名、一季度一奖惩、年底进行综合排名奖惩”的考核机制。集镇码头垃圾采取城乡一体化处理模式,清运垃圾全部送到澧县垃圾焚烧发电厂。二是从集镇码头着力,解决秩序紊乱问题。建立健全环卫保洁机制体制,配齐城管执法人员和专职清扫清运保洁队伍,完善、添置相应的设施和设备。深入开展“生活垃圾、门店经营、乱搭乱建、户外广告、农贸市场、建筑秩序、交通秩序”七大整治,深度解决集镇码头脏乱差问题,着力提升集镇形象。三是从环境保护动刀,解决乱养乱捕问题。实施了“禁养退养”行动,严控养殖污染。全县退养畜禽规模养殖户92户,拆除养殖网箱920口。80余条哑河及珊珀湖、明堂湖等天然湖泊全面禁止投肥,持续开展“四禁一压”行动,严厉打击非法捕猎野生动物资源行为。目前,全县136个畜禽规模养殖场已有107个养殖场完成养殖污染治理环保设施设备升级改造任务,2020年底将全面完成。四是从水生态根治,解决水系梗阻问题。投入1.84亿元启动河湖连通工程,开展沟渠塘坝清淤增蓄行动,疏通渠道3414条。实施河湖围网清理专项行动,一级水源保护区水产养殖网箱全部拆除。农村地区推广人工湿地、五格净化处理等方式,生活污水治理问题有效解决。五是从秸秆禁烧破题,解决春秋收雾霾多问题。提前着手,严密组织,严格执法,持续开展秸秆禁烧及综合利用工作,出台了《安乡县推进农作物秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》,建立了秸秆综合利用激励机制,大力推广秸秆还田、堆沤制肥等技术,引进企业回收资源化利用。
2.从方法上来看,已由生到熟、由个体到系统,分类五法齐施。通过各级各部门的不断实践与探索,安乡县农村人居环境整治方法逐渐完善。一是形成了垃圾分类减量法。安乡认真分析农村垃圾成分,在安康乡试点总结了“向阳三个三分之一”垃圾分类处理模式,并在在全县范围内推广。即三分之一的厨余垃圾进行沤肥,三分之一的生活废品、农业废弃物进行回收,三分之一暂时无法处理的废弃物(尿不湿、卫生巾等)进行集中清运。引进2家再生资源回收工作,采取群众初分、保洁员细分、公司精分,对全县低廉、有毒有害废品进行补贴回收。二是秩序规范管控法。出台了《安乡县农村村民建房管理暂行办法》,制定了《安乡县美丽庭院、沟渠清洁、田园清洁标准》《安乡县农村人居环境整治八大机制》等,加强了人居环境秩序管控。三是生态恢复保护法。收回公益水面,推广立体生态种养模式,倡导“禁止投肥、生态养殖”。瞄准河道沿岸砂砾堆场、外洲矮围等突出问题开展专项整治行动。四是水系河湖连通法。建立了“河湖连通、渠溪相连”的水利冬修机制。五是禁烧综合利用法。形成了“任务分解、无缝宣传、源头管控、巡查执法、责任追究”五到位的禁烧综合利用工作方法。
3.从效果上来看,已由表及里、由短及长,远近效果同显。从整体上来说,农村面貌已焕然一新。无论是农民群众基层干部,还是返乡游子都认为安乡农村干净整洁卫生。安乡的环境整治工作得到了环保部的高度认可,《人民日报》、做过专题推介,周边县市区多次组织考察团学习参观。从长治上来说,常态长效机制已建立。群众的主体作用得到充分发挥,环境卫生保护意识和良好习惯逐渐养成。从环境上来说,投资农业农村已成势。500亩集中连片土地流转超过10万亩,生态种养模式面积超过32万亩,质量兴农、品牌强农已经成为安乡新型农业经营主体的共识。从成果上来说,安乡整治模式已推开,成为了一面红旗。2018年获得了全省美丽乡村建设(农村人居环境整治)先进县,全市排名第一。
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