实施乡村振兴战略——看石门如何全面开局
阳春三月,石门大地沐浴在阵阵春风里。在秀坪园艺场木山村朱家溶,挖掘机正按照规划、放样进行铲除、挖掘、推压……不一会儿,经受了冻害的老橘园,推成了一片齐整的土地,如棋盘般呈现在眼前。这只是石门以橘乡恢复重建、品改升级为突破口,创建秀坪园艺场市级乡村振兴示范片,进而推动全县乡村振兴全面开局的一个缩影。日前,石门县27个乡镇(街道、管理区、场)331个村的乡村振兴工作全面铺开,乡村整洁、容貌靓丽,如出水芙蓉般清新脱俗、美艳动人。
习近平总书记新年致辞说到:我们都在努力奔跑,我们都是追梦人。去冬今春以来,湖南省委书记杜家毫就实施乡村振兴战略作了很多很好的批示、指示,常德市委书记、市长、市委副书记、副市长等领导十分关心石门乡村振兴工作,先后多次深入石门乡村振兴一线考察、调研、指导,石门县委、县政府主要领导工作再忙,都一直关注记挂着乡村振兴工作,县委书记、县长多次过问具体进展,对相关工作督查指导,先后多次召开专题会议研究部署、协调推进,乡镇党委书记勇于担当、身先士卒冲在乡村振兴的最前面,涌现了许多“扫把书记”、“铁锹书记”;村支书更是挑起重担、发挥战斗堡垒作用,带领村民撸起袖子加油干;“五级书记”抓乡村振兴的格局在石门生动呈现,带领我们努力奔跑在追梦路上。
该县在常德市率先成立了县委书记任政委、县长任指挥长的实施乡村振兴战略大会战指挥部暨农村人居环境整治指挥部,印发了《中共石门县委石门县人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》(石发〔2018〕7号)文件,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,提出了实施乡村振兴战略的目标任务,明确了工作重点,分解了工作责任。他们把乡村振兴与脱贫攻坚有机结合,打好农村人居环境整治这个实施乡村振兴战略的第一仗,明确了“六治”即“治垃圾”“治厕所”“治污水”“治破旧”“治空心房”“治陋习”六大专项行动。对照常德市委、市政府提出的“一规一拆二改三清四化”整治目标任务,制定了《石门县2019年农村人居环境整治任务清单》,明确了21项重点整治任务。以秀坪园艺场创建市级乡村振兴示范片、维新镇创建市级人居环境整治试点乡镇和“常德市特产业小镇”为契机,推动建设蒙泉镇黄旗峪村、皂市镇岩湾村、三圣乡山羊冲村为重点的三条乡村振兴示范带以及夹山镇马塔村等86个农村人居环境整治示范村,全体县级领导及后盾单位已和联系点村顺利对接,所有工作组驻村全面开展工作,他们进一步解放思想,围绕生态、绿色、产业、品牌、文化、旅游深度融合,发挥第一书记和名誉村主任的作用,认真听取广大党员和村民意见,学习借鉴浏阳、鼎城、津市等地成功经验,结合乡村发展实际,发改、住建部门紧锣密鼓开展乡村振兴规划编制;农业农村部门推进办点示范、协调督导“六治”行动,先后给予了柑橘、茶叶等作物灾后培管、恢复重建、品改升级等方面的扶持;电信、广电、移动、联通、国家电网进点整理规范拆除废弃线杆;城建部门开挖埋地敷设管沟……齐心协力共建“橘乡人家·美丽庭院”和“美丽乡村·幸福屋场”样板。该县“六治”行动全面开花,共清理出“空心房”7222栋,已拆除“空心房”6440栋,拆除建筑面积1106245平方米,拆房倒房完成总任务的89.2%。他们由乡镇党政领导带头,10万干群积极参与,开展农村人居环境改善整治行动5000多场次,对环境整治工作进行全天候的督导、检查,严格取缔马路市场,整治出店经营和占道堆物,制止乱停乱靠行为,保持道路通畅;在公路沿线设置标语横幅和宣传栏,提示过往车辆行人讲究卫生、保护环境;保洁员及时上路巡查,教育引导公路沿线居民积极参与,实行分段保洁;加大宣传力度,使农村人居环境整治工作家喻户晓,组建志愿保洁队伍,对村内主干道、沟渠等地的垃圾进行清理,同时带动了广大人民群众参与环境整治的主动性和积极性。垃圾车、箱驻乡进村、垃圾桶入户到人,全县331个村先后制订“村规民约”进行自我约束,他们成立人居环境整治协会处我管理、引导、推进各项工作,他们建立详细有据可查台账,群众心里都有一本“明白账”、一杆“公平秤”,如此一来,人民群众“主人翁”精神空前高涨,农村人居环境也有了大幅改善,“让农村人过上城里人生活、让城里人羡慕农村人生活”的创建效果正在逐步显现。
部分乡村发扬 “敢为天下先”的湘人品格,开展了长效体制机制的有益探索。岩湾村开展全县农村垃圾分类减量试点示范以来,得到了农户的广泛支持和积极参与,大多数农户做到了厨余垃圾自己处理、可回收垃圾送至资源回收站,分类之后出户的垃圾量可以减少30%至60%,效果十分显著。白云镇对各村实行一月一考核、一季一评比;各村采用网格+人居环境整治的方式进行管理,每个网格设立一个卫生协会分会,进行分片环境卫生整治宣传、指导及评比,环境整治效果非常好。二都街道健全考核制度,确立创建的考核机制,乡镇办事处对村居、村居对农户一月一评比,评选十佳(庭院、保洁员、志愿者、协会)一季度一奖励;创建公众号,调度创建工作,发布创建成果,督促创建短板;引入社会力量,加大创建投入,取得了较好的成效。
据悉,实施乡村振兴战略和农村人居环境整治,是党中央、国务院作出的重大战略部署,已经成为当前全国农业农村工作的重中之重,是农业农村战线最大的政治任务,列入了国务院大督查的考核范畴,省委、省政府和市委、市政府各个方面的考核排名尤为严格,动了真格,先后召开了全市村庄清洁行动调度会、市委农村工作会议等一系列会议,下发了一系列文件,对实施乡村振兴战略、农村人居环境整治工作提出了很高的要求,制订了《农村人居环境整治考核办法》,提出了“一规一拆二改三清四化”的考核内容,实行一季度一考核一排名, 区县市排出1-9名;对1市级人居环境整治试点乡镇考核,每季度排出1-10名;对“4+9”个乡村振兴示范片建设的考核,将在流动现场会上,对每个示范片进行比比看,年终进行总评比;每季度评出人居环境整治“十佳乡镇”和“十差乡镇”,并向社会公布。
(石门县农业农村局 贺勇)
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