深秋的午后，阳光和煦。临澧县烽火乡哗溪桥村易地扶贫搬迁集中安置点内，男女老少，边晒太阳、边聊天，一幅和谐美好、其乐融融的幸福场景。

“真没想到这辈子还能住上这么漂亮的新房子，真的要感谢党和国家的好政策。”无论与谁谈论起现在的生活，村民戴元亿都会如此感叹。

脱贫攻坚战打响以来，临澧坚持把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“当头炮”和重中之重，突出顶层设计、坚守政策红线、务实开拓创新、合力整体联动，交出了一份满意成绩单。截至目前，该县易地扶贫搬迁规划安置建档立卡贫困户356户1038人已全面完成安置任务，催生从“一方水土养不起一方人”到“换一方水土富一方人”的华丽转身。

整体联动 凝聚易地扶迁工作强大合力

临澧县地处湘西北，全县总面积1203平方公里，总人口45.5万。全县有2014年建档立卡贫困户13283户、贫困人口35785人。

悠悠万事，脱贫为大。2017年以来，临澧县委、县政府以空前的力度、超常的举措、十足的干劲全力推进易地扶贫搬迁工作。

在建立了易地扶贫搬迁联席会议制度的基础上，县、乡（镇）、村（社区）抽调精干力量335人，分别成立了易地扶贫搬迁工作办公室，明确部门主管、乡村主责、干部主帮的三级联动体系，构建起“县为主体，联席办牵头，部门各司其职，乡镇包干负责”的管理机制。县委、县政府多次召开县委常委（扩大）会、县政府常务会、县长办公会、成员单位联席会议，专题研究部署易地扶贫搬迁工作。县委、县政府、县人大主要领导经常深入搬迁一线，及时协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题。

与此同时，临澧创新思路，将所有帮扶项目包干到人。全县共安排356名干部与356户搬迁对象结成“一对一”包保对子，人人做到“五到户”，即搬迁政策宣传到户、建房施工帮扶到户、脱贫措施落实到户、收支台账建立到户、实际困难解决到户，并坚持事随人走、责随人追。

各职能部门对搬迁户所需建设手续实行现场办、限时办、一次性办、免费办。各级党政组织把搬迁对象的“满意度”作为检验工作成效的唯一标准，真心实意、脚踏实地的为搬迁对象选新地址、选包工头、选建设方案、选建筑材料、选帮扶干部。层层抽查显示，全县易地扶贫搬迁工作群众满意度在99.8%以上，三年来辖区内未发生一例因易地扶贫搬迁而酿成的群体性事件和对象越级上访。

鼓点声声催人急，决战贫困激情涌。太浮山下、澧水河畔，一场1000余人的“幸福搬迁”轰轰烈烈地展开……

严守红线 确保易地扶贫搬迁政策精准落地

60多岁的余致友是刻木山乡俄井村人。盖间新房，是他多年的心愿。去年，他的这一愿望终于实现了。

站在余致友的新房前，红墙红瓦让人格外暖心。“过去最怕刮风下雨，但搬迁住进新房后，我心中再也没了顾虑。”余致友的脸上满是欣慰。

余致友的这份安心，源自临澧县易地扶贫搬迁的严格掌控、精准推进。

县委、县政府先后印发了《易地扶贫搬迁工作方案》、《易地扶贫搬迁项目和资金管理暂行办法》、《易地扶贫搬迁工程公共基础设施建设操作流程》等文件，严格执行 “八个严禁”。同时安排专人开展政策宣讲、释疑解惑工作。

为坚守政策红线，临澧坚持一周一巡查、半月一调度、一月一验收、一月一通报。全县先后开展了“三排查三签字”、“两不愁三保障排查”、易地扶贫搬迁领域反腐和反形式主义专项治理、专项审计、问题整改“清零”等一系列政策落实的纠偏活动。

对搬迁对象进行精准识别再识别。通过3次以上反复核查，全县共清退不符合易地扶贫搬迁政策对象2008人，新纳入搬迁对象710人，对项目实施过程中违反政策、简单移位、超面积建房的148户全部予以清退。

对住房面积进行现场丈量再丈量。对搬迁对象的住房面积，分别于2017年11月、2018年6月、2019年4月进行了反复丈量，人均建房面积始终控制在24-25㎡以内。先后对14户的超建住房面积和扩建住房面积进行了动员拆除或强制拆除，对18户因养殖新建的临时生产性用房进行了现场确认。

对住房质量和功能进行入户勘查再勘查。组织县住建局、县自然资源局、县安福扶贫开发有限公司技术骨干成立专业住房质量安全鉴定小组，对所有搬迁对象所建的住房进行了反复勘察和鉴定，排除安全隐患5处，发放鉴定房屋质量安全合格证书356份，确保搬迁对象住得放心、住的安心。

对拆旧复垦和入住状况进行了督导再督导。对全县有拆旧复垦任务的172户进行了集中教育和现场观摩。2017年应拆旧的162户、2018年10户全部自觉拆除到位，复垦复绿基本达到验收要求。

一个个工程相继竣工，贫困群众纷纷圆了安居脱贫梦。截至目前，全县累计完成投资6190.2万元，共搬迁安置356户、1038人，其中分散安置295户、863人， 5个集中安置点安置61户175人，实现对象精准率、搬迁入住率、项目资金拨付率、房屋质量安全率、后续帮扶覆盖率、旧房拆除率、矛盾化解率“七个100%”。

因人施策 铺好搬迁群众脱贫致富路

“培训结业后，我就可到工业园去上班。”太平易地扶贫搬迁集中安置点的李瑞华，正在免费技能培训班学习着计算机。在这之前，李瑞华在家栽种着5亩田地。

不仅让困难群众搬得出、安置好，还能留得住、能致富。临澧聚焦关键环节，突出后续帮扶，全力做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，持续提升搬迁群众的获得感、归属感、认同感和幸福感。

县脱贫攻坚指挥部出台了《易地扶贫搬迁后续发展方案》。按照“政府主导、群众主体”的原则，实行后续扶持全覆盖，31名县级领导和23名乡镇党政一把手每人跟踪管理一个有政府投资扶持、有搬迁对象参与的产业扶持项目。机关干部、企事业单位干部职工和基层党组织全面实施搬迁对象结对帮扶全覆盖，建立健全“一对一”脱贫包保机制。

全县坚持因地制宜、一户一策，全方位、多层次开展产业扶持。积极推广“公司+基地+农户”产业扶持模式。围绕境内支柱产业和品牌，重点扶持临澧县歇仙垭水果专业合作社、临澧官厅纽荷尔脐橙农民专业合作社等10家龙头产业项目。所有易地扶贫搬迁对象全部被所在区域的集体合作经济组织吸纳为社员，并与平台公司签订了利益联结协议。搬迁对象的参与率达100%，人均年收益保底在1000元以上。与此同时，县政府投入重金在工业园区内积极创办本土企业“扶贫车间”，以湖南安福环保科技股份有限公司、临澧金华天机械制造有限公司等4家优秀企业为平台，打造扶贫车间，开发就业岗位300多个。

不仅如此，临澧还成立了搬迁家庭劳务输出中介中心，积极开展搬迁人口实技术培训和劳动力转移就业培训。2017年、2018年每年开展技能培训500人次以上、实用技术培训800人次以上。

精准帮扶暖民心，后续帮扶显成效。目前，该县搬迁人口中已有22户自主创业，26家合作经济组织吸纳170户486人入社，帮助建立生产基地26个，385名搬迁家庭劳动力进厂务工，形成家家有事做、户户有增收渠道的生动格局。

易出新天地，过上新生活。易地扶贫搬迁搬走的是贫困，迁来的是幸福。齐心协力、决战全胜！临澧正攻坚克难，在决胜全面建成小康社会的战场上持续发力、再谱新篇！