刚刚跨入新年，汉寿县脱贫攻坚指挥部负责人开始走乡入村，对标省市2019年脱贫攻坚实地考核，针对目前存在的基础工作精细化程度不高、大扶贫格局不健全、动态调整精准施策有缺失、非贫困村群众满意度不高等突出问题，进行调研解剖，广泛征求基层干部群众意见，进一步厘清2020年脱贫攻坚实施“六五”举措、赢取决胜完胜的基本工作思路。

刚刚跨入新年，汉寿县脱贫攻坚指挥部负责人开始走乡入村，对标省市2019年脱贫攻坚实地考核，针对目前存在的基础工作精细化程度不高、大扶贫格局不健全、动态调整精准施策有缺失、非贫困村群众满意度不高等突出问题，进行调研解剖，广泛征求基层干部群众意见，进一步厘清2020年脱贫攻坚实施“六五”举措、赢取决胜完胜的基本工作思路。

2020年是脱贫攻坚集中收官、全面决胜之年。在县委县政府坚强领导下，汉寿县将紧跟中央、省市总体战略部署，结合本县实际，上下同心，三级联动，竭尽全力实施“六五”脱贫攻坚战略。

着力抓“六”

继续坚持高位推动，聚焦全面脱贫。一是坚守政治定力，思想不滑坡。咬定“2020年全面脱贫”这一总目标，保持强劲政治定力，紧跟上级党委政府总体战略部署，集中全部心力不松懈，集结优势兵力，配齐配强1万名以上帮扶干部队伍，采取“多帮一”方式精准结对、精准帮扶，帮带剩余800户2128人高质量脱贫，不掉一户一人，攻克最后堡垒，确保决胜完胜。二是保持高压态势，工作不松劲。进一步压实政治责任，推进三级联动，弘扬敢担当、善作为的正气，抵制不上进、慵懒颓废的邪气，确保上下同心，砥砺奋进。三是加大保障力度，投入不减少。强化调配，做到帮扶干部力量只增不减；强化整合，做到资金投入只增不减；强化开拓，做到帮扶渠道只增不减；帮扶举措切实有效，确保全面推进，均衡发展。四是坚持问题导向，整改不放手。查漏补缺，彻底清零，实现良性循环，确保工作稳健推进，目标全面达成。

健全完善机制，强化制度保证。一是健全指挥协调统筹机制。保持战斗状态，县乡村三级进一步建立健全强劲有力、精准高效的指挥系统，和谐通畅、精准实效的协调统筹机制，确保上下一盘棋，拧成一股劲，工作推动有力，落实有效。二是健全帮扶责任机制。与干部岗位责任制衔接配套，打破禁区，走出俗套，建立健全干部帮扶政治责任和工作责任机制，县乡村三级建立科学严谨、持续长效的贫困监测、动态管理、控返包帮的精准台账，把政治责任精准压在每个干部肩头，把帮扶举措精准落实到每个贫困人口。确保监测户不返贫，边缘户不致贫。

精准精细管理，完善资料台账。一是健全档案管理，完善资料台账。在明确专人专责的基础上，进一步强化资料台账的强力监管，乡村两级切实坚持一季一自查，县脱贫攻坚指挥部采取不定时调阅与半年一普查相结合的办法，及时发现问题，及时责令整改，确保资料台账的完整严谨性和精准可靠度。二是开展动态调整，提升数据质量。紧跟上级部署，开展高效精准的动态调整，确保数、人相符，数、实相符。三是开展动态管理，注重因户施策。动态调整的质量是确保精准施策、决定脱贫质量的前提和基础。要进一步强化“一把手”负责制，纠正“签字”代把关，一“签”了之的老套做法，乡村两级“一把手”要参与动态调整过程，要在深入了解动态调整重点情况和关键环节的基础上签好字，把全关，负责到底。

整合要素资源，强化攻坚保障。一是增强帮扶力量。在确保1万名以上帮扶干部基本队伍的基础上，要加强驻村帮扶、结对帮扶的内涵管理，用严格、科学的制度机制对帮扶干部管到人，管到心，管到时，管到事，管落脚，管到位，坚决杜绝“挂羊头卖狗肉”现象，根治“出勤不出力”“用力不用心”的顽疾。广泛、深入、扎实开展“百企联百村”“户帮户、亲帮亲”等活动，汇聚社会力量参与帮扶；进一步做大做实社会扶贫网，真正形成全方位、全天候精准扶贫大格局。二是精准资金使用。在深入调研、多方论证的基础上，充分发挥人大、政协、新闻媒体和社会力量等监督职能，坚守公正公开原则，投放、使用扶贫资金，最大限度地发挥扶贫资金效能，确保每一个铜板都用在刀刃上。三是精准项目实施。严把扶贫项目确立、审批、实施关口，确保按需立项，据实批项，精准实施，实施有效，杜绝人情项目、关系项目。四是精准政策落地。坚持条块结合，深入走访对接，推进教育助学、医疗扶贫、就业创业、保障兜底、产业发展等各项扶贫政策精准落实落地，使贫困群众真正增强获得感。

狠抓因户施策，巩固提升成效质量。一是全面落实思想扶贫。坚持宣传教育的广泛性、引导性、针对性相结合，解决群众对扶贫政策和扶贫工作不了解、不理解的问题，使他们化解心结，真正感受党和政府的关怀温暖，激发脱贫的内生动力。二是广泛筑牢产业扶贫。立足汉寿资源基础，发扬汉寿科技优势，坚持外延发展与内涵提高相结合，进一步做大做强汉寿扶贫产业，特别是在健全带动机制上下狠功，用实劲，切实增强产业的扶贫带动效应。三是不断拓宽就业脱贫。重点强化对年轻贫困人口的教育培训，帮助他们增技强能，同时帮助有独门绝技的中老年贫困人口解决发展产业所需资金、产品销售等问题，脚踏实地地为他们寻找脱贫致富门道。四是加速推进金融扶贫。一方面严控扶贫老贷风险，一方面引导扶贫新贷用实用活，确保供血造血良性循环，推进金融扶贫健康发展。五是建立完善生态扶贫。立足汉寿美山美水资源，发展旅游新业态，引导贫困人口从“靠山吃山、靠水吃水”的老路走上“靠山脱贫、靠水致富”的新道。六是精准落实兜底扶贫。在全面落实兜底保障政策的基础上，打破“一兜了之”的简单、俗套做法，拉通邻里乡亲亲情线，帮助兜底保障户过上温馨踏实的日子。七是有效衔接乡村振兴。注重脱贫质量，巩固脱贫成效，实行“四不脱”的持续帮扶，打下坚实基础，实现乡村振兴的顺畅有效衔接。

紧盯问题导向，压实压紧责任。一是开展专项巡察。结合上级督查部署，邀请人大代表、政协委员参与脱贫攻坚专项工作巡查，增强震慑力。二是加强监督检查。调集熟悉政策和扶贫业务的干部定期或不定期的监督检查，推进查漏补缺。三是强化执纪审查。组织纪检监察部门对社会关注度高、敏感性强的扶贫工作关键环节和重点事项进行执纪审查，增强扶贫干部守底线、有所为和有所不为的思想意识。四是严肃追责问责。在强化正向激励的基础上，强化对不作为的扶贫干部追责问责，从正反两个方面增强干部脱贫攻坚的政治责任感。

强力推“五”

在扎实做好脱贫攻坚基础工作和基本工作的基础上，强劲推出以下五个方面的亮点和特色工作。

一是做实扶志扶贫。引导扶贫干部用心用情，探索做好扶志文章。力争在2020年挖掘扶志深度，使该项工作更有特色，更具实效。

二是做强产业扶贫。在进一步做大扶贫产业规模、提高科技含量的基础上，根治利益联结机制不健全、带动效益不明显的硬伤，以此为突破口，着力求变求新，形成特色，取得实效。

三是做好就业扶贫。主要是在培训方式和就业创业渠道上加强探索，形成汉寿特色。

四是做亮电商扶贫。弘扬电商先进县的基础优势，打造新业态，进一步发挥扶贫效能。

五是做精光伏扶贫。强化光伏实体管理、完善利益分配机制，做实做成扶贫“特色菜”。