梅家洲村是湖南省常德市安乡县三岔河镇下辖的行政村，城乡分类代码为220，为村庄。该村东临藕池河，西抵虎渡河，全村集雨面积9700亩，其中耕地面积4800亩，精养鱼池750亩，长河湿地面积500亩。辖26个村民小组，共有906户，3565人，党员134人。村级组织设置齐全，成立了党总支部，下设2个工作支部，1个流动支部，1个两新支部。在职村干部6人，专职保洁员6人，片区干部6人，设有26名村妇女小组长，成立了村老科协组织。该村2016年获得县级美丽乡村示范村称号，2017年被评为市级美丽乡村示范村，安乡县优秀村规民约村，安乡县优秀基层党组织，2018年初被评为省级美丽乡村示范村、省部级星创天地，2019年被农业农村部授予全国乡村治理示范村荣誉称号。

近几年来，在县委县政府的正确领导下，在镇党委政府的大力支持下，该村始终坚持以农村基层社会治理创新为引领，以构建新型乡村治理体制为目标，以增加农村自治和服务功能为重点，以规范化、标准化建设为动力，强化基层组织建设，提升农村建设总体水平，全村经济快速发展，村容村貌极大改善，社会治安良好，实现“法治、德治、自治”相结合的乡村治理体系，“共建、共治、共享”的乡村治理格局。截止2019年村集体经济收入达27万元，村民人均可支配收入达14500元。该村的具体做法是：

一、基层组织健全，发挥基层党组织战斗堡垒作用。

村党组织领导有力，班子团结，做强支部是法宝。梅家洲村党支部一直把加强思想理论政策的学习作为提升壮大党支部力量的“法宝”；发扬优良传统，按时召开村党支部民主生活会，开展批评与自我批评，在经验教训中谋求进步；坚持民主集中制，村集体大小事的决议都要通过党员大会，群众代表列席，公开透明，群众心服口服；集中优势资源提升智慧党建工作水平，把规范基层党组织建设作为基层政治建设的核心；明确村支两委工作的重心是集中力量帮助群众解决实际困难，带领群众脱贫致富。近些年来，党支部的战斗力和凝聚力越来越强，群众不仅相信村支两委的强大力量，而且更愿意依靠村支两委脱贫致富。

图表 1美丽乡村梅家洲村

二、村党组织领导有力，村民自治依法规范加强村民自治。

村党组织始终落实好村民自治、保社会安定作为开展工作的重点：一是根据村民年龄、文化水平、社会地位、自身认同、性格特征等个体差异，通过“分层理气、渐进和谐”的乡村建设实践，融合运用“法治、德治、自治、礼治、综治”治理方式，着力解决村民反映最强烈的民生问题，达到民众心里“顺气”；唤醒村民主体意识，发挥村民主体作用，达到村民自治“服气”；以德服人、依法行政，树立村民“正气”；丰富村民精神文化生活，带来乡村发展“生气”；引导村民亲善友爱，传播、弘扬传统文化礼教，营造村民团结互助氛围，从而达成社会“和气”。二落实民主选举，依法选举成立了村务监督委员会、村民代表会、治调会、计划生育协会、公共卫生委员会等村民自治组织，修改完善村规民约，成立了村老科协会、红白理事会等。民主决策，村级大小事项做到了“三公开”，党务、村务、财务等工作进行全面及时公开。

三、法治建设深入开展，村庄民风淳朴和谐。

以法律法规为依据，规范完善村规民约，确保制定过程、条文内容合法合规，防止一部分人侵害另一部分人的权益。弘扬崇德向善、扶危济困、扶弱助残等传统美德，培育淳朴民风。开展好家风建设，传承传播优良家训。始终把服务村民作为开展工作的落脚点，一是党员的示范作用得到有效发挥。全体共产党员积极响应支部号召，参与村重大事项的民主决策，带头实施村级环境整治等各项工作，通过党员的先锋模范引领，村容村貌焕然一新，打造了县五镇一村的精品旅游线路，为五美新村建设作出了应有贡献。二是完善了村级服务平台建设，办公设施齐全。为村民办事服务工作落实，坚持工作日坐班制，节假日值班制，提高了工作效率。改善居民生活环境，着力提高公民的卫生意识。三是发挥道德模范引领作用。深入实施公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。大力开展文明村镇、农村文明家庭、星级文明户、五好家庭等创建活动。

图表 2梅家洲村自然风光

四、提升为农服务能力，促进集体经济良好发展。

大力推进综合服务设施建设，为农民提供“一门式办理”、“一站式服务”，构建线上线下相结合的乡村便民服务体系。该村大力抓发展有机生态农业，以湖南玖源农业发展有限公司为基础，扩大有机生态稻谷种植、有机生态鱼养殖面积，继续推广土地流转，壮大了集体经济收入。以“公司+基地+农户”的订单模式，农户与公司签订合同，农户按照公司要求种植水稻，村委会组织村民从选种、育苗、收割环节，对水稻种植进行一条龙的管理，公司为农户提供技术指导，收购农户种植水稻，帮助农户销售。公司与100余名农户签订订单种植合同，带动农户种植绿色、有机水稻1500多亩。全村基础设施完善，沟渠硬化18000米，通村、通组公路达100％，亮化工程达8500米，雪亮工程布满全村主干道路口，农网改造完善，村级各项工作得到全面有效发展。

图表 3梅家洲村一角