本报记者 李烨 罗远文 傅可以

8月上旬，骄阳似火。

毡帽湖村，西洞庭管理区祝丰镇普通一村，这段时间的景象却格外迷人。为何？片片稻田绿浪翻滚，块块池塘微波荡漾，栋栋大棚丰收在望，加上荷花莲蓬摇曳其间，湖乡之美扑面而来。

村支书吴志军坦言：市委驻村工作组的贴心服务，是毡帽湖村脱胎换骨的力量源泉。

实施乡村振兴战略，是国家针对城乡发展不平衡、农村发展不充分的客观现实，着眼于决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的奋斗目标，对当前和今后一个时期“三农”工作的重大战略部署。毡帽湖村作为常德“4+9”示范片的一部分，工作组驻村伊始，严格按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大胆实践，勇于创新，起步稳，加速快，效果好。

祝丰镇党委书记吴籽剑说，毡帽湖村是市委副书记朱水平的点村。工作组的最大作为，是协助支村两委转变观念，大做贴心服务文章，抓一批人物典型，促几个产业项目，持续推进一二三产业融合发展。

百闻不如一见，在毡帽湖村踏访、座谈，给我们带来以下启示。

启示一 发展是根服务是本

农村有句俗语，砍倒树捉八哥。其大意是做事非常“机械”，思想固步自封，难以接受新生事物。今天的农村，不让农民有看得见的样板、学得会的做法、算得到的收成，推动起来千难万难。

毡帽湖村的组长单位是市教育局，教育是其本行。副组长龚佑臣认为，针对毡帽湖村乡村振兴定位要求，发展致富产业、促进农民增收是根本，他们的工作，除了服务还是服务。

基于这样的认识，在镇党委政府、支村两委支持下，工作组为合作社、家庭农场服务格外贴心。有例为证：祝丰水产生态养殖合作社是毡帽湖的标杆之一，精养水面1000多亩，全部实现鱼鳖混养，需要大量的饲料。以往资金不足时，养殖户只能赊账，价格相对较高，工作组通过多方协调，以合作社为主体，把饲料生产企业引进来“竞标”，看谁的价格低，比谁的质量好，价格降了下来，质量又有保证。

水产养殖户、水稻种植户、蔬菜种植户要扩大生产规模，可惜资金不足，工作组又引来邮政储蓄银行，为大户们实行“点对点”服务，把贷款利息谈到极低的水平。不仅如此，区农业农村局还补贴利息的50%，最大限度减轻大户们的资金负担。

为老百姓办好事，办实事，就能赢得理解，就能赢得尊重，这是其它各项工作能够顺利进行的基础。

启示二 抓住关键少数 带动一方百姓

产业跟着市场走，群众跟着能人走，在可以预见的将来，这是影响农村发展的关键因素之一。

龚佑臣对此体会格外深刻。他说，服务能否做好、做到位、做到群众满意，核心在于能否抓住关键少数，通过关键少数的示范、引领、带动，促进又好又快地发展。

龚佑臣举例，毡帽湖村水稻面积相对较大，但种普通水稻又赚不了几个钱，怎么办？工作组与乡贤李本宏做朋友，帮助其完善再生稻从选种、整田、播种、田间管理到收割的一整套标准程序。注册“稻粧”商标，获得农业部绿色产品认证，甚至协助打开市场销路，价格比普通稻米高得多。

今年，李本宏的金山家庭农场有序流转土地达到1200亩，工作组又协助他搞示范推广，免费向种植户传授技术，全镇再生稻生产面积扩大到3000多亩。

李本宏一个人几乎带动了半个村。

龚佑臣说，关键少数还包括老党员、老干部、大学生等方方面面的先进人物，他们在防控新冠肺炎疫情、拆除空心房、农村人居环境整治等方面，都起到了极大的带头作用。更可贵的是，这些关键少数人物，对亲朋戚友影响较大，激发了他们的内生动力。

抓住关键少数——推动管理升级——最终群众受益，走出了一条农村自我治理的新路。

启示三 规划先行 稳步实施

泥巴萝卜吃一节擦一节，是农村发展的最大顽疾之一。毡帽湖村乡村振兴示范，做到规划先行，稳步实施，服从于整体规划，是其鲜明特色。

乡村振兴的导向性很关键，需要解决农村经济发展方向、结构比例、规模、速度问题，如果这种导向是一根杠杆，甚至对相邻的区域、整个经济社会发展都会起到推波助澜的作用。西洞庭示范片区毡帽湖村的水产健康养殖和大棚蔬菜示范基地、涂家湖村优质稻基地、彭家洲村朝鲜蓟和生态柑橘示范基地，导向性非常明显。

中联重科建筑起重机有限公司及产业配套企业的到来，直接拉高了一些岗位人员的收入水平。梁岱介绍，几年前，一名焊工月收入2500元左右，去年平均达到8000多元，技术熟练的近万元。公司需要大量焊工，本地不够，河南等地不少焊工也来了。

中联重科建筑起重机有限公司所在的常德高新区，位于灌溪镇。随着入园企业快速成长，该镇连续3年实缴税金增长率都在50%以上。产业工人增加到3万多人，加上生产性服务业从业人员等，一个小镇变成了一座新城。

常德市人民政府副市长汤祚国告诉记者，这几年，通过产业发展，全市每年新增就业岗位在3万至5万个之间。

就业重要，而对民生福祉来说，良好的生态环境同样不可少。

“几盘硬菜”的说法很形象，周德睿还有一句也很形象的话，他说，不能“抓到篮子里就是菜”，抓到篮子里的，也要重新拣一拣，看看菜还好不好，是不是新鲜。

菜不好了，只好倒掉。

常德市委、市政府成立10个专门工作组，依法关闭了37家非煤矿山，实现煤矿整体退出；关闭了全市238家粘土砖厂；关闭了32家造纸企业，实现所有造纸企业制浆产能全部退出；全面完成了44家石膏矿山专项整治，退出了60家烟花爆竹生产企业。

常德，不仅把危害百姓的污染企业坚决关停，把有可能破坏环境的污染项目拒之门外，还把柳叶湖的浩淼烟波“圈”进城市，把穿紫河的漫江碧透“送”到市民窗前，把小桥流水、潋滟波光“引”入大小公园，把溪流暗涌、飞瀑流泉“借”到商业街、步行街。

2017年以来，常德市地表水23个省控及以上考核断面，有22个水质保持在Ⅱ类至Ⅲ类。今年上半年，空气环境质量优良率达到85.7%。

产业兴旺打基础，蓝天碧水长相伴，人们梦里的小康生活，真实地来到了面前。老百姓的脸上露出了喜悦的笑容。

小康不小康，关键看老乡。没有农村贫困人口全部脱贫，就没有全面建成小康社会，这个底线任务不能打任何折扣。

沅水之南、枉水之滨的鼎城区草坪镇三角堆村，原是一个省级贫困村。7月31日，记者驱车进村，一眼看到成片成片的火龙果。村部摆放着一袋袋玉针香米，包装精美，供前来休闲度假的人们选购。村支书陈良凯开心地说，这几年，村里成立了1个公司、3个合作社，共发展火龙果、优质稻、黄花菜等特色产业1000多亩，通过产业带动，不仅摘掉了贫困帽，还实现村集体年收入超过50万元。

临澧县四新岗镇贫困村众胜村为丘陵地区，田少山多。村里组建众太脐橙专业合作社，全村650户农户包括112户贫困户全部成为股东。去年已发展3000亩，今年有望突破5000亩，仅此一项，户均年收入将达到4.6万元。

脱贫奔小康，关键在产业。习近平总书记强调，产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。

常德市明确规定，扶贫专项资金中，用于产业扶贫的不得低于60%。去年，该市用于产业扶贫的资金达5.5亿元。今年上半年，已安排近3.6亿元。全市共有187家龙头企业、1544家专业合作社、310个家庭农场带动贫困户加入产业发展。全市393个贫困村中，具有产业发展能力和意愿的贫困户66143户，都与新型农业经营主体建立了利益联结机制。大力推广“村集体+新型经营主体+贫困户”产业扶贫“常德模式”，通过土地流转、劳务务工、订单收购、生产托管、技术培训、按股分红等有效措施，带动贫困群众近30万人，年人均增收1000元以上。

常德市原有建档立卡贫困人口44.3万人，截至目前，已退出42.9万人，贫困发生率从2014年9.5%降至0.31%。

立足当前“过日子”，着眼今后“垫底子”

7月30日，记者从梁岱的办公室望出去，一台挖掘机映入眼帘，正在烈日下挥舞巨臂，平整土地，建设厂房。

梁岱说，这是公司二期项目，投资12亿元，设计16条生产线，去年12月15日奠基，现已进入厂房施工和智能化生产线安装阶段，预计明年2月投产。项目达产后，年产值有望突破200亿元、税收6亿元。

常德中车新能源汽车有限公司也在投资扩产，新工厂竣工达产后，年销售收入将超100亿元，利税超10亿元，新增就业5000多人。

面对未来，常德人有一个说法，既要立足当前“过日子”，更要着眼今后“垫底子”。

“垫底子”，就是厚植产业发展优势、蓄积产业发展动能。

去年以来，常德引进亿元以上产业项目385个，其中中国500强企业项目27个、10亿元以上项目62个，项目数量和投资额均创历史新高。

常德市人民政府一位负责同志说，常德每年要实现的新落地、新开工亿元项目，每个区县不少于15个，国家级园区不少于20个。今后，不管形势如何变化，聚力兴产业，这一点不会变。要一个声音喊到底，一件事情抓到底，一张蓝图干到底，一个三年又一个三年地干下去。

面对未来，常德的主政者们还在探索。采访中，他们说，与发达地区比，常德高新技术产业的比重还不够大，研发投入比率还不够高，将来要琢磨如何拉长这个短板。园区的管理、配套、服务还不够完善。一些工业园区，员工上班在园区、下班在市区，说明建设还不到位，留不住人。如何像建设城市一样建设园区，把最好的设施、最优的服务、最美的风景留在园区？要做的事还有很多。

这是常德人的谦虚，也是常德人站在新的历史方位上，在审视足下，眺望远方，寻找新的起点，开启进入桃花源又一重大门。